實施四大民心工程 努力構(gòu)建和諧白銀
中共白銀市委書記、市人大常委會主任：張景輝
構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當前和今后一個時期，白銀市要積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，加快實施白銀城區(qū)污染治理、城鄉(xiāng)人飲水源建設(shè)、新型能源利用和生態(tài)環(huán)境改善等四大民心工程，打造優(yōu)良人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧白銀。
第一，加快大氣污染治理，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣。白銀市是一個工業(yè)主導(dǎo)型城市，有色、化工、煤炭、電力、建材、輕工是白銀的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對全市經(jīng)濟的支撐作用十分明顯。但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備給城市造成的污染，已成為影響白銀加快發(fā)展與和諧社會建設(shè)的重大問題。白銀市是國家二氧化硫控制區(qū)，二氧化硫排放量居全省首位。為此，我們要加快對白銀市大氣污染的治理，以二氧化硫和硫酸霧等重點污染源治理為突破口，引進先進技術(shù)，改造落后工藝，提高資源利用效率。一是加快實施白銀有色公司銅冶煉制酸尾氣治理和銀光公司酸霧治理工程，從根本上解決危害市民身心健康的大氣污染問題。二是積極推進全市中小企業(yè)污染的綜合治理，建立和完善行政執(zhí)法責任制，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，加大清理整頓違法排污企業(yè)力度，嚴格執(zhí)行污染物排放標準。今明兩年，要對全市中小企業(yè)污染問題進行分類排隊、綜合整治，該改造的改造，該關(guān)停的關(guān)停，下決心徹底解決環(huán)境污染問題，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加符合科學發(fā)展的要求，達到資源節(jié)約和環(huán)境保護標準，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。三是集中整治市區(qū)不符合環(huán)保要求的小鍋爐，全面治理學校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)的油煙污染，下大氣力解決空氣質(zhì)量較差的突出問題。通過全方位的綜合治理，到2010年，使白銀城鄉(xiāng)大氣質(zhì)量均有明顯改善。
第二，加快城鄉(xiāng)人飲水源建設(shè)，讓人民群眾喝上干凈安全的水。黃河是白銀唯一的常年性地表水系，由于黃河上游大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水直接排入黃河，造成水體嚴重污染，使白銀的飲用水水源受到很大威脅。同時，農(nóng)村部分地區(qū)也存在著人飲水源不達標的問題，一些極度干旱地區(qū)人飲水源沒有保障。針對這些問題，我們要著力加強城鄉(xiāng)人飲水源建設(shè)力度。一是加快對重點水污染源的治理。今后五年，計劃投資4.25億元，重點完成白銀有色公司銅冶煉重金屬酸性廢水治理、甘肅稀土公司廢水治理二期、靖遠煤業(yè)礦井廢水與雨水集流回用、白銀公司東大溝廢水處理回用等4項工程，使黃河白銀段水質(zhì)全面達到國家三類標準，重金屬污染基本消除。二是突出抓好“引大入銀”白銀城市生活水源工程，力爭2007年開工建設(shè)，2010年前建成投入使用，有效解決城區(qū)20多萬居民生活用水質(zhì)量較差的問題。三是努力改善三縣縣城和平川城區(qū)供水條件。四是加快實施靖遠曹若人飲解困重點工程。五是加快實施農(nóng)村安全飲水工程。今明兩年建設(shè)農(nóng)村安全飲水供水工程16項，解決20多萬農(nóng)村群眾的安全飲水問題。同時通過泉水截引、機井提水、城市自來水輻射等多種措施，不斷改善農(nóng)村飲水條件。
第三，加快新型能源建設(shè)，讓人民群眾用上清潔的能源。加快建設(shè)天然氣入銀工程，確保今年年底蘭州—銀川輸氣管道白銀支線工程開工，明年年底56公里支線全部竣工并投入使用。一是在民用氣方面，到2008年白銀城區(qū)用戶達到3000戶，到2010年白銀城區(qū)居民天然氣普及率達到80%以上。二是在公共福利用氣方面，要全面改造燃煤、煤氣鍋爐，實施集中供熱。三是在工業(yè)用氣方面，要逐步改造置換設(shè)備，不斷提高天然氣的使用率。四是在機動車加氣方面，要更新改造車輛燃油系統(tǒng)，建設(shè)加氣站，積極推廣使用天然氣，降低汽車尾氣污染。五是大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣。六是積極發(fā)展風能，加快景泰興泉風電場和平川儉菜堂風電場的前期工作，爭取早日開工建設(shè)。
第四，加快生態(tài)環(huán)境改善，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要以實施利用亞行貸款進行城市建設(shè)項目為契機，著力改善城市人居環(huán)境，提升城市品位。一是加大城市綠化規(guī)模。二是加強城市水面建設(shè)。三是加快城市路網(wǎng)改造。四是完善城市公共配套設(shè)施。五是積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力改善城市環(huán)境，努力建設(shè)一個文明整潔、富有生機的新白銀。同時，堅持生態(tài)效益優(yōu)先、保護與發(fā)展并重的原則，繼續(xù)實施好天然林保護、退耕還林還草、“三北”防護林建設(shè)、水土流失治理、土地荒漠化治理等生態(tài)工程，下大力氣遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，按照農(nóng)村廢物資源化、農(nóng)村生產(chǎn)生活清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)與發(fā)展生態(tài)化的原則，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，高度重視村莊民宅綠化。實施生態(tài)修復(fù)工程，加快礦山塌陷區(qū)、棄采區(qū)生態(tài)綜合治理，使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境逐步走向良性循環(huán)。
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