隴西采漿站：管理混亂誰(shuí)之過？
2006年8月6日，隴西采漿站三樓站長(zhǎng)辦公室，焦鳳琴向記者出示一份工作人員基本情況一覽表，在這份有23人姓名的表單中，詳細(xì)標(biāo)注著兩人因吸毒被公安機(jī)關(guān)處理暫停工作，其余21人中有10人沒有任何上崗資格證書，屬于合同工或集體工，但目前都在采漿一線工作。而按照焦鳳琴的說法，在21名工作人員中，只有4人是正規(guī)的國(guó)家干部，正是這些大量對(duì)醫(yī)務(wù)知識(shí)外行的“工人”，讓焦鳳琴感覺自己難以管理，甚至直接造成了單位的各種重大違規(guī)事件的發(fā)生。
為了說明自己的管理難度，焦鳳琴向記者出示了大量工作人員違規(guī)操作的證據(jù)：
2005年6月21日，獻(xiàn)漿人郭某在隴西采漿站經(jīng)過體檢后進(jìn)行采漿，事后醫(yī)務(wù)人員突然發(fā)現(xiàn)標(biāo)注體檢合格、可以進(jìn)行采漿的化驗(yàn)表上，郭某的HBsAg（乙型肝炎病毒）化驗(yàn)結(jié)果竟然呈陽(yáng)性，說明已經(jīng)正常通過各道檢驗(yàn)關(guān)口采漿的郭某是乙肝病毒攜帶者，采漿人員竟然將帶有乙肝病毒的血漿重新輸回郭某體內(nèi)，以此扣發(fā)了郭某的80元獻(xiàn)漿營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。
焦鳳琴反問：面對(duì)如此沒有基本的醫(yī)療常識(shí)的外行職工，自己如何管理？她還拿出大量的職工檢查書，記者發(fā)現(xiàn)，在這些已經(jīng)被整理成冊(cè)的檢查書中，有采漿人員因?yàn)槿狈静僮鞒ＷR(shí)，采完漿后用手直接卡住采漿管造成血漿污染；還有采漿人員為了完成任務(wù)，私自超標(biāo)準(zhǔn)對(duì)獻(xiàn)漿者多采血漿等違規(guī)情況比比皆是。焦鳳琴說：由于單位制定了每位職工每月要完成30袋采漿任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，一些職工為了拿提成，私自將親戚帶到采漿站，不經(jīng)過化驗(yàn)就進(jìn)行采漿，然后和正常采漿者的血漿混合到一起入庫(kù)。
2005年4月29日，甘肅省衛(wèi)生廳向隴西采漿站下發(fā)甘衛(wèi)法監(jiān)[2005]149號(hào)整改通知，因?yàn)椤?隴西采漿站工作人員未獲得采供血機(jī)構(gòu)人員《崗位培訓(xùn)證書》；實(shí)驗(yàn)室工作不規(guī)范；一次性使用移液頭重復(fù)使用；傳染病報(bào)告卡不按時(shí)上報(bào)”，要求其在一個(gè)月內(nèi)整改結(jié)束。不過焦鳳琴認(rèn)為，面對(duì)單位近一半難以管理的“外行”，自己對(duì)整改無能為力：“因?yàn)檫@些沒有上崗資格證的職工在我1998年出任站長(zhǎng)的時(shí)候就已經(jīng)在單位，而且他們與醫(yī)院及衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)都有關(guān)系，我根本拿他們沒有辦法�！�
2005年年5月，正是這些“站長(zhǎng)沒有辦法”的職工，聯(lián)名向隴西縣衛(wèi)生局、監(jiān)察局、紀(jì)委等部門實(shí)名舉報(bào)自己的領(lǐng)導(dǎo)非法倒賣血漿、克扣獻(xiàn)漿者營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等問題，但令人奇怪的是，這些舉報(bào)信最終都落到了被舉報(bào)人焦鳳琴手中，雙方矛盾由此更加激化，焦鳳琴稱單位處于一種無序的管理狀態(tài)，而舉報(bào)職工則說衛(wèi)生局與焦鳳琴上下串通，是被舉報(bào)人的保護(hù)傘，并由此造成了一年多的舉報(bào)無果而終，舉報(bào)人則受到了打擊報(bào)復(fù)。
2006年8月6日，隴西采漿站的管理部門隴西縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)蔣宏接受了記者的采訪，他認(rèn)為自己的下屬單位目前正在健康發(fā)展，并沒有什么大的問題，對(duì)于失蹤的300袋血漿，“消息閉塞”的蔣局長(zhǎng)堅(jiān)持稱是由焦鳳琴用順車捎到了蘭州生物制品研究所，并且一再堅(jiān)持按照隴西的物價(jià)，一個(gè)花卷、一袋牛奶、兩根火腿腸的成本足有5元錢。
政府部門態(tài)度明確 采漿站長(zhǎng)就地免職
與縣衛(wèi)生局的認(rèn)識(shí)不同，隴西縣政府有著自己明確的態(tài)度。8月6日，隴西縣縣長(zhǎng)劉富春告訴記者，縣政府接到舉報(bào)之后，立即派出了監(jiān)察局工作人員進(jìn)行調(diào)查，沒有查出什么問題，但后來群眾連連舉報(bào)，最終通過審計(jì)局查出了帳外帳資金。
劉富春縣長(zhǎng)證實(shí)，后來通過隴西縣反貪局的調(diào)查，300袋180公斤血漿確實(shí)被焦鳳琴賣到了外地，具體被賣到什么地方，還在調(diào)查之中，而克扣獻(xiàn)漿者營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的情況已經(jīng)被查實(shí)，經(jīng)過相關(guān)部門研究之后，縣政府要求衛(wèi)生局落實(shí)以下三條措施：
一，責(zé)令縣衛(wèi)生局撤銷焦鳳琴隴西采漿站站長(zhǎng)職務(wù)；二，沒收非法所得；三，反貪局繼續(xù)調(diào)查相關(guān)人員有無貪污受賄問題。
劉富春表示，對(duì)于涉及此事的所有人員，縣委縣政府一定會(huì)依法查處，然而雖然縣政府態(tài)度明朗堅(jiān)決，衛(wèi)生局卻一直以沒有合適的人選接替站長(zhǎng)一職為由，遲遲沒有落實(shí)政府的補(bǔ)救措施。
8月7日，記者就此事采訪了甘肅省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)王曉明，王曉明對(duì)隴西采漿站存在的問題感到震驚，他明確指出：我們血液制品的原料主要來自人血漿，隴西采漿站的問題直接關(guān)乎群眾的生命安全，對(duì)血液制品的安全性構(gòu)成很大的威脅。另外，在采集原料血漿過程中細(xì)菌污染或者出現(xiàn)操作差錯(cuò)也會(huì)危及供漿者的生命安全。因此加強(qiáng)原料血漿的控制是保證血液制品正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
當(dāng)晚，王曉明副廳長(zhǎng)要求省衛(wèi)生廳相關(guān)人員組成調(diào)查組，連夜趕赴隴西縣展開調(diào)查，他表示，如果調(diào)查屬實(shí)，省衛(wèi)生廳會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，隴西采漿站最嚴(yán)重將面臨關(guān)閉的結(jié)果。
8月8日省衛(wèi)生廳調(diào)查組在隴西縣展開調(diào)查，隨后，隴西采漿站站長(zhǎng)焦鳳琴被就地免職，截至記者發(fā)稿時(shí)，調(diào)查還在繼續(xù)進(jìn)行。
相關(guān)：
衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于單采血漿站轉(zhuǎn)制的工作方案》：今年12月31日前，全國(guó)現(xiàn)存的單采血漿站將脫離衛(wèi)生行政部門管轄，由之前已建立業(yè)務(wù)采供關(guān)系的血液制品企業(yè)收購(gòu)。
可控制經(jīng)血傳播艾滋等該方案由衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委等部門共同制定頒布。衛(wèi)生部稱，此舉是為理順對(duì)單采血漿站的監(jiān)督、管理，控制艾滋病和其他經(jīng)血傳播疾病通過單采血漿站傳播。
據(jù)悉，目前我國(guó)用于臨床輸血的采供血機(jī)構(gòu)，共分血液中心、中心血站和中心血庫(kù)三級(jí)，此外，各省還設(shè)立了一批單采血漿站，主要用于對(duì)所采血液進(jìn)行分離、再加工生產(chǎn)血液制品等，不能作臨床輸血使用。近年來，由于采供血機(jī)構(gòu)不健全、布局不合理，再加上技術(shù)、管理落后等，一些單采血漿站成為艾滋病等病毒經(jīng)血液傳播的渠道。
《工作方案》提出，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門將與單采血漿站脫鉤，不再設(shè)置單采血漿站；同時(shí)，原有的單采血漿站通過無償或有償?shù)膮f(xié)議轉(zhuǎn)讓形式，由之前建立“一對(duì)一”供漿關(guān)系的血液制品生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)；通過轉(zhuǎn)制，今后，單采血漿站應(yīng)由血液制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置和管理。
衛(wèi)生部表示，在2006年12月31日前不能完成轉(zhuǎn)制或沒有血液制品生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)的單采血漿站，將被注銷《單采血漿許可證》；對(duì)于今后由非血液制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置的單采血漿站，一經(jīng)查實(shí)，將注銷《單采血漿許可證》。
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