陸浩講話 徐守盛主持 仲兆隆劉偉平等出席
本報蘭州12月26日訊(記者茍保平)全省經濟工作會議今天在蘭州開幕。
省委書記、省人大常委會主任陸浩講話，省委副書記、省長徐守盛主持會議。
仲兆隆、劉偉平、蔣文蘭、侯長安、劉巨魁、楊志明、馮健身、劉立軍、姜信治等省領導出席會議。
陸浩在講話中全面分析了當前的經濟形勢。他指出，今年，全省經濟的總體形勢更加趨好。我們突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展這條主線，針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)采取一系列新的舉措，使各方面的工作都取得了新的進展和成績，經濟社會繼續(xù)保持和發(fā)展了增長較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。一是經濟發(fā)展趨向又好又快，速度和效益同步增長。二是農村投資力度加大，農業(yè)和農村面貌變化越來越明顯。三是傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，節(jié)能減排取得明顯成效。四是新興產業(yè)培育實現新突破，經濟結構不斷改善。五是重大項目有序推進，基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設進一步加強。六是國企改革繼續(xù)深化，其他領域的改革穩(wěn)步推進。七是招商引資方式不斷創(chuàng)新，承接產業(yè)轉移取得新進展。八是社會事業(yè)繼續(xù)加強，公共服務的覆蓋面進一步擴大。九是辦成一批關系民生的實事，人民群眾得到更多實惠。
陸浩指出，我們取得的成績表明，我省經濟社會的發(fā)展出現了許多新的變化，這些變化為我們進一步發(fā)展奠定了新的基礎和條件。一是初步走出了一條符合甘肅特點的新型工業(yè)化路子。二是進一步拓寬了解決甘肅“三農”問題的出路。三是為改善生存發(fā)展基本條件打下了良好的基礎。四是增強了經濟社會發(fā)展的內在活力和動力。五是開辟了以人力資源開發(fā)促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的新途徑。六是最大限度地增加了社會和諧因素。
陸浩指出，判斷經濟形勢，既要看到優(yōu)勢，又要看到劣勢，還要準確把握宏觀經濟大勢。我省經濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和問題，特別是一些深層次矛盾還沒得到根本解決。主要是結構性矛盾突出、發(fā)展基礎條件薄弱、市場化程度低、民生保障水平低。當前特別值得注意的是，受國內外價格上漲的傳導性影響，我省居民消費品價格也持續(xù)走高，穩(wěn)定物價、保障人民生活的任務十分艱巨。對存在的問題，我們一定要有清醒的認識，必須增強憂患意識，高度重視并持之以恒地加以解決。
陸浩指出，分析當前的經濟形勢，總結近幾年的經驗，我們深深體會到，領導經濟工作，貴在按客觀規(guī)律辦事，任何時候都要牢牢把握發(fā)展的階段性特征，不盲目攀比，不妄自菲薄，一切都要唯實、務實、崇尚實干；任何時候都要緊緊抓住牽動全局的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，不急功近利，不分散精力，做到持之以恒、重點突破、協(xié)調推進；任何時候都要密切關注國內外經濟發(fā)展的大勢，不一葉障目，不墨守成規(guī)，始終注意把握發(fā)展全局，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件。只要我們把現在的良好發(fā)展勢頭繼續(xù)保持下去，經過長期不懈的努力，我省的面貌必將出現歷史性的新變化，進入協(xié)調發(fā)展的新階段。
陸浩強調，2008年我省經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞轉變經濟發(fā)展方式，認真落實中央宏觀調控政策，堅持“四抓三支撐”的工作思路，著力優(yōu)化經濟結構和培育優(yōu)勢產業(yè)，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和民生改善，推動西部大開發(fā)和工業(yè)強省戰(zhàn)略深入實施，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展。
陸浩強調，做好明年經濟工作，必須把握好五條原則：一是堅持服從大局，做到貫徹落實中央宏觀調控政策同加快全省經濟社會發(fā)展相互統(tǒng)一。二是堅持好中求快，做到轉變發(fā)展方式同壯大經濟實力相互結合。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，做到改善基礎條件同培育優(yōu)勢產業(yè)相互協(xié)調。四是堅持改革開放，做到體制機制創(chuàng)新同擴大對內對外開放相互促進。五是堅持以人為本，做到解決民生問題同開發(fā)人力資源相互支持。
陸浩強調，明年我省經濟社會發(fā)展主要有八項任務。一是繼續(xù)加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，在改善發(fā)展基本條件方面取得更大進展�；A設施建設，無論是公路、鐵路、機場還是水利、電網、通信，無論是市政設施還是農村基礎設施，都要一個項目一個項目地抓好落實。生態(tài)環(huán)境建設要堅持以重大項目為龍頭，突出重點，綜合治理，分類指導，整體推進。
二是繼續(xù)推進新農村建設，在加強農業(yè)基礎地位和增加農民收入方面取得更大進展。要按照城鄉(xiāng)經濟社會一體發(fā)展的新要求，以發(fā)展現代農業(yè)為重點，著力強基礎、抓特色、保供給、增收入，扎扎實實地推進新農村建設。強基礎，就是要進一步加強農業(yè)基本建設。抓特色，就是要按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，進一步提高特色農業(yè)發(fā)展的層次和規(guī)模。保供給，就是要確保主要農產品基本供給不脫銷不斷檔、價格不大漲。增收入，就是要促進農民收入持續(xù)較快增長。
三是繼續(xù)抓好新興特色優(yōu)勢產業(yè)培育，在推進一個行動計劃和四大基地建設方面取得更大進展。要圍繞深入實施振興裝備制造業(yè)行動計劃和建設石油化工基地、有色冶金新材料基地、可再生能源基地、特色農產品加工基地，進一步加大工作力度，努力促進新的增長點不斷成長壯大。要繼續(xù)強化技術改造，不斷延伸產業(yè)鏈。要以新產品開發(fā)為切入點，著力加大自主創(chuàng)新力度。要加強外引內聯(lián)，努力形成產業(yè)成長的驅動機制。要積極發(fā)展壯大服務業(yè)，大力培育現代產業(yè)體系。
四是繼續(xù)強化節(jié)能減排工作，在促進經濟發(fā)展方式轉變方面取得更大進展。要把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，按照以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打一場節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)。要加強節(jié)能減排重點工程建設，加快淘汰落后生產能力，嚴格落實工作責任制，深入開展節(jié)能減排全民行動。
五是繼續(xù)加快社會事業(yè)發(fā)展，在人力資源開發(fā)方面取得更大進展。繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展教育，提高各級各類教育對經濟社會發(fā)展的適應性。特別要在發(fā)展職業(yè)教育、加大勞動力技能培訓方面采取更加有力的措施，邁出更大的步伐。要以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動力，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要加強公益文化事業(yè)建設，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
六是繼續(xù)加大體制機制創(chuàng)新力度，在深化重點領域改革方面取得更大進展。要按照中央的統(tǒng)一部署，深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能。要深化國有企業(yè)改革，進一步完善所有制結構。要加快推進農村綜合改革，進一步抓好財稅、價格、投資體制改革。
七是繼續(xù)擴大對內對外開放，在承接產業(yè)轉移方面取得更大進展。要把優(yōu)化服務同完善園區(qū)功能結合起來，著力改善投資環(huán)境。要把利用域外資本同促進省內產業(yè)結構優(yōu)化升級結合起來，進一步創(chuàng)新招商引資方式。要把調整產業(yè)結構同優(yōu)化出口商品結構結合起來，加快轉變外貿增長方式。要把引進來和走出去結合起來，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。
八是繼續(xù)解決好關系群眾切身利益的突出問題，在改善民生方面取得更大進展。改善民生，首要的是要關注困難群體的生產生活。要認真落實中央關于提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、因價格上漲對低收入群眾的補助等各項政策措施，適時提高低保標準和最低工資標準。繼續(xù)抓好社會保險擴面和基金征繳工作，進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，繼續(xù)完善貧困家庭學生就學的各項救助制度，高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題。要加強防災救災工作，做好受災群眾的社會救濟。改善民生，根本的是要解決好人民群眾的就業(yè)問題。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，健全職業(yè)培訓制度，提高城市新增勞動力和農村轉移勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，做到以培訓促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。改善民生，必須切實維護人民群眾的合法權益。要繼續(xù)認真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產、食品藥品安全、涉法涉訴，以及建筑領域拖欠工程款和農民工工資等方面群眾反映強烈的問題。要進一步加強和改進信訪工作，及時化解人民內部矛盾。要認真落實社會治安綜合治理各項措施，保障人民群眾安居樂業(yè)。改善民生，就要多辦一些為民利民的實事和好事。明年圍繞群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、行路、飲水、住房、適用能源、社會保障等方面的實際困難，省委、省政府已確定了要辦的一批實事。這是我們對全省人民的鄭重承諾，要不折不扣地抓好落實，保證全部兌現。各地各部門也要結合各自的實際，堅持量力而行、盡力而為，盡可能為群眾多辦一些實事和好事。
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