編者按：中國共產黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅進入沖刺階段，全面建成小康社會進入決勝時期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報道縣十三次黨代會以來全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領域的發(fā)展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進，以舍我其誰的擔當、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實干的作風，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
凝智聚力 共譜中國夢甘谷篇章
——甘谷縣統(tǒng)戰(zhàn)工作綜述
縣十三次黨代會以來，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結、大聯(lián)合主題，以“同心思想”為引領，充分凝聚人心，廣泛匯聚力量，為全縣經濟社會發(fā)展提供了廣泛力量支持。
加強政治引領，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想基礎
堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為首要政治任務，納入各級黨委中心組學習計劃，結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“同心”思想主題教育活動，系統(tǒng)學習中央和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、中央民族工作會議精神、中央西藏工作會議精神，研究貫徹落實的具體舉措，進一步增強了各級領導干部搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性、主動性。始終把統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策作為黨校、行政學校的重要教學內容，每年選派基層干部和部分統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加各類主體班培訓；全面落實中小學�！睹褡鍒F結教育指導綱要》，助推黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進機關、進校園、進課堂。縣委始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度目標管理責任書考核，結合年度重點工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂責任書，把年度考核結果作為統(tǒng)戰(zhàn)干部評優(yōu)選先、提拔任用的重要依據(jù)。堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度宣傳計劃，在縣政府門戶網站開設專題網頁，在高速沿線、交通要道、宗教場所設立固定宣傳牌，借助大像山民俗文化旅游節(jié)、農村文化節(jié)會，組織發(fā)放民族宗教宣傳資料，有效提高了廣大群眾的統(tǒng)戰(zhàn)意識。
突出協(xié)商民主，積極推進多黨合作事業(yè)
堅持機制創(chuàng)新，保障政黨協(xié)商規(guī)范民主，制定出臺了《關于進一步加強和改進協(xié)商民主工作的意見》、《關于進一步加強和改進民主監(jiān)督工作的意見》、《政協(xié)甘谷縣委員會民主評議工作實施辦法》等一系列制度規(guī)定、管理辦法。堅持重大問題事前協(xié)商和事后通報制度，就重要人事安排、政府工作報告以及重大政策出臺等廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。堅持指導幫助，發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢作用，通過組織開展民主黨派聯(lián)合調研、舉辦活動月、“一黨派一品牌”等活動，充分發(fā)揮民主黨派智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，為民主黨派履行參政黨作用提供堅強后盾。堅持科學管理，加強黨外干部培養(yǎng)使用，出臺了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的實施意見》，明確了總體要求、重點環(huán)節(jié)和目標任務。健全完善了黨外代表人士后備人選數(shù)據(jù)庫，入庫210人，并實行動態(tài)管理。建立科級黨外干部實績檔案，每年年底由黨外干部提供述職報告，所在單位黨委（黨組）提出評價意見。
廣泛聚智聚力，著力提升黨外人士參政議政水平
堅持把圍繞中心、服務大局作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的成事之要、發(fā)展之需，著眼凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，組織引導民主黨派、無黨派人士圍繞落實縣委重大決策、供給側結構改革、脫貧攻堅行動獻計出力；堅持每半年召開一次民主通報會，通報、協(xié)商全縣經濟社會發(fā)展情況和政治生活中的重大事項，保障民主黨派和無黨派人士的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；全力支持民主黨派開展“五個一”建言獻策活動，累計提交提案建議150余條，幫辦好事實事60余件。同時，積極搭建黨外代表人士及新社會階層服務地方經濟社會發(fā)展新平臺，建立了由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部“雙線”聯(lián)系黨外代表人士制度，成立了黨外知識分子聯(lián)誼會、臺胞臺屬聯(lián)誼會，組建了甘谷浙江商會、甘谷河南商會等基層商會組織，完善了黨外代表人士“六支隊伍”數(shù)據(jù)庫，設立了黨外代表人士“調研成果獎”、“優(yōu)秀提案獎”、“建言獻策獎”、“‘五星’建功風采”等獎項，定期不定期組織開展聯(lián)誼活動和評先選優(yōu)活動，調動了黨外代表人士服務地方經濟社會發(fā)展的積極性和主動性，凝聚了推動轉型發(fā)展的智慧和力量。
著眼加快發(fā)展，不斷促進民族團結進步事業(yè)
堅持把民族團結作為最大的群眾工作，每年結合民族團結進步宣傳月，創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內容，在縣電視臺開設專題欄目，在縣鄉(xiāng)主要街道懸掛跨街橫幅，在人口聚居區(qū)舉辦民族政策法規(guī)集中宣傳咨詢活動，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位利用微信、網絡、標語、宣傳欄等形式，全方位、多角度宣傳黨的民族宗教政策及有關法律法規(guī)，宣傳“三個離不開”的思想和民族團結進步所取得的成就，走訪慰問少數(shù)民族困難群眾，千方百計解決少數(shù)民族群眾生產生活中存在的困難問題，著力營造“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的良好社會氛圍。同時，組織教育、衛(wèi)生、民政、公安、計生、扶貧等部門，深入開展散雜居少數(shù)民族群眾生產生活狀況調研活動，縣委常委會專題聽取調研情況匯報，討論研究促進少數(shù)民族群眾發(fā)展生產、改善生活的具體舉措，有效解決了散雜居少數(shù)民族群眾在戶籍遷轉、子女上學、城鄉(xiāng)低保、技能培訓、小額貸款、危房改造等方面存在的實際困難問題；積極組織衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門深入有關企業(yè)、集貿市場、餐飲攤點對貫徹執(zhí)行民族政策和法規(guī)情況進行執(zhí)法檢查，保護了消費者的合法權益�！笆濉逼陂g，通過招商引資，先后開辦清真餐廳26家，頒發(fā)了清真食品標志牌，保護了經營者的合法權益。
依法加強管理，全力維護宗教領域和諧穩(wěn)定
堅持把依法加強宗教事務管理，積極引導宗教人士參與和服務地方經濟發(fā)展作為宗教工作切入點，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、簡化程序、聯(lián)合辦理”的原則，積極協(xié)調國土、建設、房管、消防等職能部門，探索推行宗教活動場所“七證一戶”制度，對未批準開放的宗教活動場所進行清理處置，逐步建立了一套可操作性強的工作流程和業(yè)務規(guī)范，完成了政府批準開放的62處宗教活動場所“七證一戶”辦理工作。對符合條件的32處分批報請省市宗教局批準進行了開放，對不具備條件的124處劃歸民間習俗信仰范疇，由鄉(xiāng)村兩級進行管理，促進了宗教活動場所建設的規(guī)范化。同時，深入開展宗教政策法規(guī)“六進”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建、天基兩教教產落實工作，在全縣批準開放的宗教活動場所組織開展了“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。結合大像山景區(qū)國家級4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，狠抓了景區(qū)宗教活動場所環(huán)境整治和規(guī)范管理工作，督促指導各宗教活動場所建立健全了財務管理制度，完善了民主監(jiān)督制度。
強化引導服務，廣泛開展非公經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作
全面推進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，認真落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，制定出臺了《關于進一步加強發(fā)展非公有制經濟的意見》、《關于加強和改善新形勢下工商聯(lián)工作的實施意見》。每年開展一次非公有制經濟發(fā)展情況大調研活動，全面了解發(fā)展中存在的困難問題、制約因素；通過召開“政企懇談會”、“銀企懇談會”、“商會聯(lián)誼會”等辦法，協(xié)調解決了非公企業(yè)在融資、招工、出城入園等方面面臨的一些實際問題，促進了非公經濟的健康發(fā)展；組織縣工商聯(lián)執(zhí)委、常委和非公經濟代表人士廣泛開展“同心”教育和“兩個健康”教育活動，通過“走出去、請進來”、以會代訓等方式，培訓非公經濟人士150多人（次），對貢獻突出的8名非公經濟人士增補為縣政協(xié)委員，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮?名非公經濟人士推薦參加了浙江大學經濟管理研修班培訓，進一步提高了服務地方經濟發(fā)展的能力水平。同時，積極引導非公經濟人士履行社會責任，大力開展回報社會感恩行動、關愛留守學生手牽手行動、雙聯(lián)暨脫貧攻堅行動。近三年，累計捐款、捐物達320多萬元，救助留守兒童228名，資助貧困大學生362名。先后有15 家非公企業(yè)、162名非公經濟人士投身雙聯(lián)暨脫貧攻堅行動，結對開展“一企一村”、“一人一戶”幫扶行動，幫助貧困村改善基礎條件、幫助貧困戶尋找致富門路、幫助特困家庭子女完成學業(yè)，有力助推了雙聯(lián)行動和脫貧攻堅縱深開展。 |
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