甘肅漳縣是一個國家級的貧困縣，人口將近20萬，年財政收入1380萬元。前不久為了宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源，縣政府舉全縣之力籌備一個多月搞了一場明星演唱會。為了湊人數(shù)強行攤派門票，學(xué)生票48元，老師票118元。漳縣一中300人的任務(wù)，每個班就有15名同學(xué)抓鬮平攤了。老師學(xué)生都被攤派，干部職工們自是更不能幸免。
加大對本地旅游文化資源宣傳的用心不可謂不良苦，但有好的用心并不說明當(dāng)?shù)攸h委、政府搞“攤派追星”就是正義的。恰恰相反，如果沒有程序正義，所謂的良好用心只不過是侵權(quán)的幌子。
漳縣搞的“攤派追星”，顯然是對公民財產(chǎn)權(quán)的公然侵犯。尊重和保護私有財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)明明白白地寫入了憲法，但當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)事實上卻通過攤派來隨意對公民的私有財產(chǎn)進行支配，這說明其缺乏起碼的依法行政意識。
漳縣搞的“攤派追星”，更是對國家相關(guān)法規(guī)政策的公然違反。首先，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年9月下發(fā)《關(guān)于貧困地區(qū)反對鋪張浪費有關(guān)問題的通知》，里面白紙黑字寫著“貧困地區(qū)不得使用財政資金或通過攤派方式舉辦各類節(jié)慶活動和演唱會等文娛活動”，漳縣的身份標(biāo)簽很明顯，違規(guī)自是一目了然。其次，去年7月頒布的《營業(yè)性演出管理條例》也規(guī)定，“各級人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業(yè)性演出”。漳縣搞的明星演唱會，也是對外售票的，自然是營業(yè)性演出，而當(dāng)?shù)卣畯娦袛偱砷T票的做法，能說不是一種變相資助嗎？
違法違規(guī)的“攤派追星”，實在是對公權(quán)的惡搞。拿著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾先生的話說，就是“攤派最大的惡果是降低了政府的威信”，“這些搞攤派的黨政部門，利用為維護社會公正的權(quán)力去破壞社會的公正。他們在群眾的心目中已不再是一支維護正義的力量”。這種無形資產(chǎn)的損失無疑是驚人的。
看起來有這樣一種現(xiàn)象：越是貧困的地方，似乎越有搞公款追星、攤派追星的沖動。這種沖動其實來源于政績饑渴和發(fā)展乏術(shù)。因為在貧困縣難出醒目的政績，于是某些領(lǐng)導(dǎo)就熱衷于搞追星之類以弄出點轟動效應(yīng)聊做政績。也因為發(fā)展乏術(shù)、黔驢技窮，就常常打起了公眾腰包的主意，今天搞點攤派，明天緩發(fā)工資，后天強制捐款。然而，這樣做的最終結(jié)果只能是陷于惡性循環(huán)。
漳縣搞“攤派追星”弄得民怨沸騰，這說明此決策不是民意的體現(xiàn)，而只是少數(shù)人拍腦袋的產(chǎn)物。只有讓人民充分當(dāng)家做主，讓國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮應(yīng)有的代議作用，才能有效防止民權(quán)被侵害、公權(quán)被惡搞。
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