記者最近在隴南、天水兩市調(diào)研時(shí)了解到，基層干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在不少誤解，有的農(nóng)民根本不知道新農(nóng)村建設(shè)是什么？一些干部認(rèn)為就等政府能給多少錢。有關(guān)人士指出，必須糾正干部群眾存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，還新農(nóng)村建設(shè)以本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。
宣傳工作不深入 有些農(nóng)民根本不了解政策
記者在隴南市武都區(qū)石門鄉(xiāng)草壩子村一塊油菜地里，村民趙永輝對(duì)記者說：“我今年50歲了，兒子、媳婦都出去打工了，家里就剩下老婆子和孫子。俺村沒有宣傳過新農(nóng)村建設(shè)，也沒啥動(dòng)靜，就是去年把村里的大路修了。”走進(jìn)村里，記者看到，每家每戶的大門大開著，除了村干部外，見不到一個(gè)青壯年農(nóng)民，在村巷子里有幾名抱著小孩曬太陽的農(nóng)村婦女，記者走過去和他們搭訕。
記者：你們知道新農(nóng)村建設(shè)嗎？幾名婦女靦腆地問記者：“新農(nóng)村建設(shè)是什么？是不是上頭給我們蓋房子，讓我們住啊，還給一些錢？”
已是68歲的老大爺楊明川說：“現(xiàn)在家里的2畝水澆地都種了菜，一年能收入2000多元，糧食不夠吃，還得買些吃。我們莊稼人，沒文化，不識(shí)字，白天種地，晚上吃過飯就睡覺，不太看電視，這樣省電。稅不交了，我知道。新農(nóng)村建設(shè)，不知道啥意思咧！”
武都區(qū)農(nóng)牧局辦公室主任趙小平對(duì)記者說：“關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)上最近也開過會(huì)，準(zhǔn)備制定出一個(gè)初步計(jì)劃，先抓規(guī)劃，再由政府通過財(cái)政撥款，搞示范點(diǎn)，然后各部門圍繞示范點(diǎn)，制定符合自己實(shí)際情況的實(shí)施方案。但現(xiàn)在才剛剛開始，我們局里按要求報(bào)的規(guī)劃，區(qū)上還沒有批下來，等區(qū)上開會(huì)研究后，才能把具體措施決定下來�！�
外納鄉(xiāng)位于武都區(qū)東南部，距市區(qū)38公里。全鄉(xiāng)共19個(gè)村，近2萬人。記者來到該鄉(xiāng)了解情況。在鄉(xiāng)政府，記者見到了鄉(xiāng)長(zhǎng)李光強(qiáng)。他向記者介紹說：“我們鄉(xiāng)85%的人住在半山坡上，只有5%的人家沿河居住，自然條件很差，基本是靠天吃飯。就我個(gè)人理解，建設(shè)新農(nóng)村就是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入，多組織農(nóng)民出外打工，按上頭的意思先規(guī)劃好村里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道，在原有路形的基礎(chǔ)上把村里的主干道鋪好�！彼f，至于如何建設(shè)，目前還存在幾方面的困難，主要是我們村還有4個(gè)整村沒有通公路和有線電視網(wǎng)絡(luò)，有25個(gè)社沒有通柏油路，資金缺乏是很大的障礙。
記者在該鄉(xiāng)沿河段附近的外納村看到，除公路兩邊的房子半新外，村里的房屋已是破爛不堪，都是些舊式的土木結(jié)構(gòu)房。記者走進(jìn)村民李林林的家，60歲的她向記者說著當(dāng)?shù)氐姆窖裕骸澳艹燥栠�，啥子新農(nóng)村，俺們不知道。”在出村的路口，殘疾人趙寶女傷心地告訴記者：“12年前，因一場(chǎng)車禍?zhǔn)刮业挠彝葦嗔耍腥擞衷诘V難中丟了命，礦上只賠了2萬多元，我實(shí)在是不想活了，太苦了！鄉(xiāng)上去年給了我150元的生活補(bǔ)助。新農(nóng)村建設(shè)不曉得能不能解決我的困難？”
提高農(nóng)民的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急
記者在采訪時(shí)，基層干部提的最多的是如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問題，認(rèn)為在建設(shè)新農(nóng)村的背景下，如何打造新型農(nóng)民已成為建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵問題，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的文化、教育、科技等方面的投入，讓農(nóng)民在自身思想道德、科技文化水平上首先達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
天水市委宣傳部文明辦的李仕榮認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等方面的工作要搞，但更重要的還有鄉(xiāng)村文明、管理民主等工作。特別是在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的地區(qū)，提高農(nóng)民的素質(zhì)很重要。而提高農(nóng)民的素質(zhì)還有很多問題亟待解決。
記者在走訪了天水、隴南的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社后發(fā)現(xiàn)，自開春以來，許多村社由于年輕農(nóng)民多數(shù)外出打工，在家留守的多數(shù)是老弱婦孺，由此產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)科技推廣以及基層組織建設(shè)等多種“斷層”現(xiàn)象，不利于新農(nóng)村建設(shè)。
在隴南市康縣的青崗村，村支書張慶貴告訴記者，村里從去年開始搞整村推進(jìn)項(xiàng)目，年初至今又在硬化村社道路。村里的年輕人都出去打工了，村里只好規(guī)定村干部都不許外出打工，目前所有的項(xiàng)目都是幾個(gè)村干部在搞。他們顧不上自己家的事，有的連自家的沼氣都還沒安上呢！多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，大字不識(shí)，外出目的就是想著掙點(diǎn)錢，能學(xué)點(diǎn)技術(shù)回來的幾乎沒有。
今年已是60歲的楊明川，是武都區(qū)石門鄉(xiāng)草壩子村的農(nóng)民，家里有6口人，兒子已經(jīng)在外打工多年。楊明川說：“家里這點(diǎn)地我們老兩口就能維持了，兒媳帶著兩個(gè)孩子，兒子在家也幫不上什么忙，出去還可以賺點(diǎn)錢回來�！闭劦绞褂棉r(nóng)業(yè)科技知識(shí)、技術(shù)時(shí)，他表示已經(jīng)很滿足了，想法就是安穩(wěn)地過日子，不想冒什么風(fēng)險(xiǎn)，也不想費(fèi)那勁。
正是農(nóng)忙季節(jié)，不少農(nóng)村已經(jīng)看不到年輕農(nóng)民的影子，留守在家的老年農(nóng)民對(duì)科技種田接受能力有限，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隴南市委的一位干部說，勞務(wù)輸出的確解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，農(nóng)民收入也提高了，但能夠接受再教育、培訓(xùn)的青年農(nóng)民都出去打工了，很大程度上降低了農(nóng)民的整體素質(zhì)，導(dǎo)致科技在農(nóng)村推廣出現(xiàn)一定程度的障礙。
武都區(qū)農(nóng)牧局辦公室趙小平說，現(xiàn)在留守農(nóng)村的勞動(dòng)力中，懂科技會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民非常少，這種“斷層”十分可怕。
許多基層干部更加擔(dān)憂由于年輕人大量“離鄉(xiāng)”，后備干部、發(fā)展黨員都面臨年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)“斷層”問題。目前，農(nóng)村干部老齡化、整體素質(zhì)偏低已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
隴南市農(nóng)村干部專修學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)黃宗義對(duì)記者說：“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消后出現(xiàn)了‘責(zé)權(quán)利’不分的問題，農(nóng)民只是強(qiáng)調(diào)自己的利益，對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)卻‘忘卻’了。盡管農(nóng)村解決了溫飽問題，但農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)還比較強(qiáng)，整體素質(zhì)并沒有得到很大的提高。很多農(nóng)民還是文盲和半文盲，文化精神生活、法律意識(shí)都還處于落后狀態(tài)。”
黃宗義認(rèn)為，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，通過各種形式的培訓(xùn)提高其思想道德素質(zhì)。通過法制宣傳，讓農(nóng)民知法、懂法、守法，正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)。通過集體主義教育，使農(nóng)民從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)中走出來。通過科技文化教育，讓農(nóng)民拋棄封建意識(shí)，走向科技致富的道路。
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