充分發(fā)揚民主優(yōu)化班子結(jié)構(gòu) 推進配備改革 推動科學發(fā)展
全省各市州黨代會順利召開 黨委換屆選舉工作圓滿完成
本報蘭州1月20日訊按照中央和省委的部署，我省14個市州從2006年12月開始，集中召開黨代會，進行黨委換屆。在省委的堅強領導下，經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，截至1月18日，全省14個市、自治州黨代會順利召開，黨委換屆選舉工作圓滿完成。通過換屆，一大批政治堅定、實績突出、群眾公認、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部進入市州黨委領導班子，班子結(jié)構(gòu)明顯改善，整體功能進一步增強。據(jù)統(tǒng)計，全省共有5043名各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)中的黨員被選舉為黨代表出席了市州黨代會，代表名額較上屆有所增加；選舉產(chǎn)生黨委委員和候補委員共784名，為進一步充分發(fā)揮全委會的作用創(chuàng)造了重要條件。市州黨委常委職數(shù)平均為12至13人，副書記配備人數(shù)比上屆減少27人；除政府正職外，黨政班子交叉任職普遍達到2至3名；黨委班子成員平均年齡47.9歲，40歲左右的干部達到10名，形成了50歲左右干部為主體的梯次配備；大學以上學歷的占到83.1%，婦女干部比例達到7.7%，配備少數(shù)民族干部23名，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
堅決貫徹落實中央和省委政策規(guī)定。省委高度重視市州黨代會籌備召開和黨委換屆工作，切實加強組織領導。省委常委會認真貫徹落實中央精神，專門討論研究精簡領導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、擴大交叉任職和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等問題作出了具體規(guī)定。省委書記陸浩多次作出重要批示，提出明確要求，適時進行指導。通過召開會議、舉辦培訓班、組織學習文件等多種形式，廣泛深入宣傳有關精神和政策規(guī)定，引導市州黨委和領導干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。各市州黨委認真學習領會中央和省委的要求，把籌備召開黨代會和換屆工作擺上重要議程，精心組織實施。在換屆過程中，始終嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，保證執(zhí)行政策不變通、不突破，確保了政策的嚴肅性，實現(xiàn)了中央和省委的有關要求。
把擴大黨內(nèi)民主貫穿于黨代會籌備召開和黨委換屆的全過程。各市州抓住代表推選、人選提名、組織考察和大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法。在黨代會代表推選過程中，充分聽取基層黨組織和廣大黨員群眾的意見，堅持“三上三下”、反復遴選，確保推選出的代表具有先進性和代表性。擴大代表差額推薦和差額選舉的比例，代表候選人的差額比例普遍達到25%以上。領導干部黨員代表比例明顯下降，生產(chǎn)和工作一線黨代表和女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員代表的比例有明顯提高。
在推薦提名環(huán)節(jié)，擴大了參加民主推薦會議人員的范圍，根據(jù)實際情況，按一定差額比例進行二次會議推薦；重點考察人選的確定，堅持在會議推薦和個別談話推薦的基礎上，從得票數(shù)相對集中的人員中確定。市州換屆推薦提名擬定的151名重點考察人選，都是按照民主推薦得票多少確定的。在組織考察中，擴大了考察談話范圍，對重點考察人選全部進行實地考察，并視情況在原工作單位延伸考察；普遍采取民意調(diào)查、公布聯(lián)系電話等方式，聽取社會各方面的反映；實行考察預告制，對考察對象在一定范圍內(nèi)公示；擴大差額考察比例，做到好中選優(yōu)。黨委委員和常委的選舉，全部實行了差額選舉。
用體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法開展換屆考察。在換屆考察工作中，對市州黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委和法檢“兩長”實行同步考察，通盤考慮人事安排方案。省委組織部委托省統(tǒng)計局對“十五”期間14個市州經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了綜合分析，并編印成冊，印發(fā)給各考察組，用領導科學發(fā)展的實際成效考核評價市州黨政領導班子。各考察組把考察工作細化為12個步驟、54個環(huán)節(jié)，分兩批對14個市州進行了深入考察，做到了一個程序不少、一個環(huán)節(jié)不漏，確保把每一個干部的情況考實考準，切實提高了選人用人的質(zhì)量。
切實加強對黨代會籌備召開和黨委換屆全過程的具體指導。按照省委要求，省委組織部超前謀劃，統(tǒng)籌安排，認真履行職責，加強具體指導。換屆工作開始前，組織力量對市州領導班子的現(xiàn)狀進行深入調(diào)查，對換屆中可能遇到的問題進行預測分析，為研究制定好工作方案打下了堅實基礎。換屆工作啟動后，制定了詳細的工作推進計劃和流程，使各階段、各環(huán)節(jié)的工作，都按計劃、有步驟地規(guī)范推進。先后5次召開換屆工作座談匯報會，及時掌握各市州黨代會的籌備進展情況，聽取意見建議，幫助解決工作中的問題。在代表推選、人選提名、組織考察等關鍵階段和主要環(huán)節(jié)，派出指導組，分赴各地進行檢查指導。每個市州召開黨代會時，都派出指導組到會進行現(xiàn)場指導，保證了會議的順利召開。
嚴肅組織人事紀律堅決防止不正之風。省委明確提出了“六個堅持，六個嚴禁”的要求，每次召開有關換屆的會議，都要把嚴肅紀律作為一項重要內(nèi)容來強調(diào)。充分發(fā)揮“12380 ”舉報電話的作用，認真受理反映的問題，并及時將反映的情況和查核結(jié)果反饋有關部門，為換屆工作提供了參考依據(jù)。在換屆過程中，組織部門與紀檢部門密切配合，特別是在一些關鍵環(huán)節(jié)，形成監(jiān)督合力，防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴肅查處了違反組織人事紀律的典型案件，在全省范圍內(nèi)進行通報批評，嚴格按規(guī)定和程序辦事，營造了風清氣正的良好環(huán)境，有效預防了換屆期間違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
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