“大家得到了實惠，糧袋子糧多了，錢袋子有錢了，去年村小學還建成新的教學樓，建設新農村群眾有信心了。”“兩會”上，省人大代表、秦安縣郭嘉鎮(zhèn)暖泉村黨支部書記逯堂說起新農村建設，滿是喜悅之情。
《政府工作報告》專門以兩個章節(jié)的篇幅，總結、部署新農村建設工作，明確提出“以增加農民收入為核心，扎實推進新農村建設”。
“兩會”上，“新農村建設”成為熱門詞匯。代表、委員們圍繞這一主題，紛紛暢談感想，交流體會，分析問題，建言獻策。
“規(guī)劃先行”、“加大投入”、“現(xiàn)代農業(yè)”、“特色產業(yè)”、“新型農民”、“勞務經濟”……一個個鮮活的“關鍵詞”，匯織成新農村建設的美麗畫卷。
一項事關全局的“惠農工程”
●新農村建設起步良好———摘自《政府工作報告》
站在新的歷史起點上，黨中央提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。
沐著黨中央近年來一系列支農惠農政策的春風，隴原大地和全國一樣，又迎來一個“三農”的春天。“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針，像煦暖的春風，吹熱了廣大農民的心。
2006年是實施“十一五”計劃的開局之年，也是我省新農村建設的啟動年。我省成立了以省委書記陸浩為組長的省委社會主義新農村建設工作領導小組，研究制定了《甘肅省推進社會主義新農村建設規(guī)劃綱要》，并下發(fā)了試點工作意見，全面啟動新農村建設工作。
2006年盛夏，一個高規(guī)格的“全省黨政主要領導干部建設社會主義新農村研討班”在省城召開。研討班上，省上四大班子領導分別作大會發(fā)言，結合省情，深入研討新農村建設的重大意義和科學內涵，提出我省新農村建設的基本思路和具體指導意見，確保新農村建設沿著正確的方向推進，堪稱我省新農村建設的“統(tǒng)一思想會”和“動員會”。
為了探索新農村建設的有效途徑，省上確定2市12縣100個村為試點單位，各市州也根據自身實際，啟動了試點示范工作。據不完全統(tǒng)計，全省共有689個村、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了新農村建設試點工作。
資金向“三農”傾斜。我省籌措整合資金8600萬元，專項用于新農村建設試點工作，而且一定三年不變，將連續(xù)給予支持。各市州投入新農村建設的資金已達5億多元，僅蘭州市投入新農村建設資金就超過1億元。
一個政府主導、農民主體，全省關注、社會幫扶的新農村建設氛圍正在形成。
新農村建設也牽動著政協(xié)委員的心。我省新農村建設面臨怎樣的現(xiàn)狀？存在哪些難點？著力點應在哪里？省政協(xié)把破解這一難題作為一項重點工作，去年組成課題調研組，發(fā)揮智力和人才優(yōu)勢，以大氣魄、大手筆，省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動，歷時9個月，實地調查了65個縣市區(qū)、472個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1270個村莊和大量園區(qū)、企業(yè)，涉及近3萬多名干部和群眾，1455名各級政協(xié)委員通過不同方式參加了調研活動。課題調研組還開展萬人問卷調查。最終形成一份有價值、有分量的《關于推進我省社會主義新農村建設的若干建議》，省委、省政府向全省批轉，要求各地認真研究采納。
新農村建設得到了農民群眾和基層干部的真心擁護�！皟蓵鄙�，一個《甘肅新農村建設》的小冊子發(fā)到代表、委員手中，這正是省政協(xié)課題調研組與國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊專題調查的基本成果。調查顯示，90.11%的農戶知道“社會主義新農村建設”，縣鄉(xiāng)干部和農戶對建設新農村持樂觀態(tài)度，對這一決策十分擁護。
臨澤以“富在農家，樂在農家，美在農家，和諧在農家”為主要內容，開展生態(tài)文明小康示范村建設；涇川縣作為欠發(fā)達地區(qū)新農村建設的先進典型，在中組部、中央黨校舉辦的3個不同班次上進行交流；一條條致富思路理清……新農村建設在隴原“風正一帆懸”，開局良好，進展順利。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，讓農民富起來
●以增加農民收入為核心，扎實推進新農村建設———摘自《政府工作報告》
省委書記陸浩在全省黨政主要領導干部建設社會主義新農村研討班上指出，扎實推進新農村建設，必須結合我省基礎條件，最根本的是要走出一條加快發(fā)展農村經濟、增加農民收入的路子，給農民帶來實實在在的利益。否則，新農村建設就會成為無源之水、無本之木，就會走偏方向。
這正是基于對甘肅省情準確、科學的把握。我省農業(yè)基礎薄弱，生產力水平較低，農村公共事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)面貌反差較大，一部分農民還沒有達到小康，生活還很困難。新農村建設的首要任務必須是發(fā)展經濟，只有農業(yè)和農村經濟發(fā)展了，農民生活才會改善，才能為實現(xiàn)全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
富裕農民，成為我省新農村建設的著力點和落腳點。
“多予，少取，放活”的方針暖熱農民心。來自《政府工作報告》的數(shù)據顯示，去年全省全面落實支農惠農政策，財政用于農業(yè)和貧困地區(qū)支出63.4億元，比上年增加10.8億元。
讓特色產業(yè)鼓起農民的“錢袋子”。我省各地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)。草食畜、馬鈴薯、果品蔬菜、玉米制種、釀造原料、中藥材等戰(zhàn)略性主導產業(yè)和區(qū)域性、地方性特色產業(yè)漸已“長高”、“壯實”起來，有的農產品播種面積、產量在全國名列前茅，昔日“溫飽田”成為“效益田”、“增收田”。全省特色產業(yè)種植面積已發(fā)展到2346萬畝，占總播種面積的43%。
與特色產業(yè)一同為農民增收的是勞務經濟。去年全省培訓農民171.9萬人，輸轉勞務534萬人次，創(chuàng)勞務收入151.8億元，輸轉人數(shù)和勞務收入都創(chuàng)歷史新高。
基礎設施建設“佳作迭出”。在飽受干旱缺水之苦的農民群眾的渴盼目光中，石羊河流域重點治理應急工程啟動實施，引洮供水一期工程開工建設，環(huán)縣、靖遠、會寧等極度干旱地區(qū)的人飲解困工程開工建設……基礎設施建設全面加快，新增節(jié)水灌溉50萬畝，新建改建農村公路5502公里，解決80萬人的飲水安全問題……
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)成為我省新農村建設的現(xiàn)實選擇和方向。將堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、扶貧開發(fā)和勞務經濟，從而促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會和諧穩(wěn)定。
……
伴隨著新農村建設的堅實步點，農民臉上的笑容更多了。細細盤點，去年全省在自然災害較為嚴重的情況下，農民人均純收入達2134元，增長7.8%，實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收和農村社會和諧穩(wěn)定的良好開局。
分類指導，逐步推進
●按照長遠有目標、近期有重點，分類指導、區(qū)別對待的原則，繼續(xù)推進新農村建設———摘自《政府工作報告》
在《甘肅新農村建設》小冊子中，一份調查發(fā)人深省，真實地道出了農民的心聲：一是擔心基層政府的配套建設資金難以落實；二是擔心新農村建設盲目鋪攤子，難度大；三是擔心出現(xiàn)形式主義，搞“形象工程”、“政績工程”；四是擔心在建設規(guī)劃中脫離實際，不考慮經濟承受能力搞“一刀切”；五是擔心新農村建設搞“一陣風”，不長期堅持；六是擔心新農村建設“雷聲大雨點小”。
農民的擔憂也正是“兩會”代表、委員所關注和深入思考的。新農村建設還在起步和探索階段，讓其科學、健康發(fā)展成為代表、委員的共識，成為主旋律。
省人大代表、省長助理、省委社會主義新農村建設工作領導小組辦公室主任程正明說，要認真解決新農村建設過程中思想認識和方式方法上存在的偏差問題；既要重視政府的投入，更要重視發(fā)揮農民主力軍的作用；要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的主要任務；要切實解決農民生產生活中最關心、最迫切的實際問題。
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