省委常委、副省長劉永富(右一)檢查指導旅游工作。
旅游無小事。
幾年前，一位新加坡游客向省旅游局寫了一封投訴信。
這位游客在我省旅游期間，有一次想上廁所，卻找了大半天沒找到。終于在一家加油站發(fā)現(xiàn)了一個廁所，廁所的門卻鎖著，游客要上廁所，但是工作人員不給開門。為此，這位自稱自身很有修養(yǎng)的新加坡游客，在水火緊急的情況下，與工作人員大吵了一場，并被潑了一身的水。這位游客回到新加坡后，怎么也想不通，就向省旅游局寫了一封投訴信。
這位新加坡游客的經(jīng)歷，頗有些“沖突化”的色彩。不過，到我省來的絕大多數(shù)游客，幾乎均遇到過“入廁難，難入廁”的經(jīng)歷。
“入廁難，難入廁”，已成為影響我省旅游業(yè)乃至我省形象的一個暗疾。數(shù)字也說明了這點。據(jù)統(tǒng)計，截至今年年初，我省景區(qū)景點的廁所不僅少，而且其中70%以上是旱廁。
省旅游局黨組書記、局長黃周會(左一)，副局長陳宏遠(左二)在酒泉常青苑景區(qū)檢查指導旅游廁所建設工作。
一
其實，旅游業(yè)的發(fā)展，一直受到省委、省政府的高度重視。省上為旅游業(yè)確立了明確的發(fā)展戰(zhàn)略，方方面面也達成了共識：目前旅游業(yè)已有了較好的基礎，進一步加快發(fā)展我省旅游產業(yè)的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。
但基礎設施建設滯后，特別是“入廁難，難入廁”問題一直是困擾我省旅游產業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
為此，今年3月14日，省委常委、副省長劉永富主持召開了一次不同尋常的會議。
當時，劉永富剛到甘肅工作。他聽到一些外地游客說在甘肅“入廁難，難入廁”，于是利用幾個周末，到蘭州市的一些景點去調研。發(fā)現(xiàn)確確實實存在著這個問題。而隨著對全省各地的景區(qū)景點的調研，他發(fā)現(xiàn)這個問題十分嚴重。小小的旅游廁所已成為制約甘肅旅游產業(yè)發(fā)展的“大問題”。
經(jīng)過更加細致入微的調研和充分準備，省政府召開了不同尋常的加快旅游產業(yè)發(fā)展工作專題會議。會議上，有關各方達成了共識：將旅游廁所建設作為旅游基礎設施建設的突破口來抓。今明兩年內，集中人力、財力、物力，建設一批規(guī)范標準、布局合理、清潔衛(wèi)生、方便美觀、服務規(guī)范的旅游廁所。在2008年6月旅游旺季到來前建成旅游廁所156個，解決主干線和風景區(qū)的廁所問題，在2009年6月底前再建成旅游廁所350個，基本解決廁所問題。
二
修廁所當然是大好事，可是錢從哪里來？各方面絞盡了腦汁。最后大家齊心合力，方方面面湊錢。省上拿出三分之一，以獎代補；各市州或縣區(qū)政府拿出三分之一；各景區(qū)、旅游企業(yè)自籌三分之一。
各方還達成共識，重點景區(qū)旅游廁所由省旅游局負責，城市旅游廁所由所在地政府負責，高速公路服務區(qū)廁所由省交通廳負責，加油站廁所由中石油甘肅銷售分公司負責，省旅游局牽頭負責全省旅游廁所質量等級標準的指導和達標驗收。
根據(jù)省政府專題會議的決定，由省政府分管副秘書長牽頭，省旅游局會同省發(fā)改委、省財政廳、省交通廳、省建設廳、省社會勞動與保障廳、省愛衛(wèi)辦、中石油甘肅銷售公司，委托省林業(yè)調查規(guī)劃院編制了《甘肅省旅游廁所建設規(guī)劃》。全省旅游廁所建設工作從今年3月開始全面展開。
有了建設規(guī)劃，有了資金保障，一場轟轟烈烈的“廁所革命”在我省各地掀起來了。
不久，新上任的省旅游局黨組書記、局長黃周會赴天水、平?jīng)龅鹊兀瑱z查指導旅游工作時，對旅游廁所建設進行了具體指導。
黃周會說，旅游廁所建設工作中，各級政府、交通部門、旅游主管部門和項目實施單位堅持求真務實，一切從旅游實際出發(fā)，一切從游客的利益出發(fā)，一切從景區(qū)的開發(fā)建設出發(fā)的原則，按照執(zhí)行標準、合理布局、因地制宜、便民環(huán)保、突出特色，“建”“管”并重，從游客量、建設條件、如廁實用性等出發(fā)，在展示自身特色和文化的過程中，重點突出旅游廁所內部設施的建設，并在解決好技術性問題的同時，充分考慮了后續(xù)管理問題和環(huán)境保護問題。
4月10日至6月22日，省旅游局副局長陳宏遠帶領有關人員，行程一萬多公里，赴全省14個市州，對11個城區(qū)、69個景區(qū)、46個高速公路服務區(qū)、30個中石油加油站的156個旅游廁所項目進行檢查指導。
接著，6月26日，省旅游局、省交通廳聯(lián)合下發(fā)了《關于下發(fā)〈甘肅省2008年重點旅游廁所質量等級達標驗收方案〉的通知》，組成甘肅省旅游廁所質量等級達標驗收小組。省旅游局副局長陳宏遠任組長，從7月1日起，再次歷時23天，行程6000多公里，對河西5市的26個景區(qū)、2個城市的28座旅游廁所及沿線10個高速公路服務區(qū)的19座旅游廁所質量等級進行達標驗收。
引人注目的是，在這次轟轟烈烈的“廁所革命”中，有一個顯著的特點———實事求是。比如，開始時，準備廁所全部按高標準旅游廁所建設。劉永富副省長指出，全部按星級旅游廁所標準建設，不符合實情，也沒有必要，而省旅游局的大量調研也證實了上述說法的正確。最終確定，從實際出發(fā)三星級旅游廁所面積不少于100平方米，四星級不少于150平方米，以廁位滿足游客的需要為原則，然后因地制宜建廁所。但是，確定的硬性標準決不允許突破，那就是———必須全部是水沖式廁所，必須達到衛(wèi)生標準，必須保證后續(xù)管理。
我省新建的旅游廁所一角。
三
在省委省政府的領導下，在省旅游局、省發(fā)改委、省財政廳、省交通廳、省建設廳、省社會勞動與保障廳、省愛衛(wèi)辦、中石油甘肅銷售公司和各市州政府的共同努力下，除受地震等原因影響的隴南、甘南11個旅游廁所外，今年計劃完成的145個旅游廁所，全部建成，并通過達標驗收。
在此期間，劉永富副省長多次聽取省旅游局的工作匯報，并召開專題會議研究解決旅游廁所建設有關問題，還在工作調研中親自視察了部分旅游廁所建設項目的進展情況。
省旅游局副局長陳宏遠說，這些旅游廁所，在建設過程中能夠依據(jù)《旅游廁所質量等級的劃分與評定》國家標準，按照國家標準與景區(qū)實際相結合、突出使用功能與展示文化特色相結合、人性化服務與先進技術相結合、“新建”與“改造”相結合、“建設”與“管理”相結合的原則進行規(guī)劃、設計、建設，實現(xiàn)了突出如廁功能，改善如廁環(huán)境，提供人性化服務的目的，基本達到標準，為全省旅游廁所建設開了個好頭。特別是武威雷臺旅游區(qū)、文廟旅游區(qū)、武威神州荒漠野生動物園、武威天梯山、敦煌月牙泉鳴沙山、陽關文物景區(qū)、金塔金鼎湖景區(qū)、嘉峪關關城文物景區(qū)、嘉峪關雄關廣場、馬蹄寺景區(qū)、金昌金水湖景區(qū)和高速公路武威南服務區(qū)、玉門服務區(qū)、天水伏羲廟景區(qū)、蘭州五泉山公園、慶陽合水縣隴東古石刻藝術博物館、臨洮岳麓山公園、會寧紅軍會師舊址的旅游廁所，從實用功能、外觀設計、內部設施和布局、設備檔次等方面都達到了較高的水準，為全省旅游廁所建設樹立了典范。
7月11日，一個由40名臺灣游客組成的觀光團，在酒泉常青苑景區(qū)游玩時，一位上完新建的旅游廁所的臺灣女游客由衷地感慨：“廁所的文明象征著國家的文明。甘肅真是進步了�！�
據(jù)悉，今年省旅游局拿出了2008年全省旅游發(fā)展資金近1000萬元對重點景區(qū)旅游廁所以獎代補。目前資金已全部落實。近期，我省還準備召開全省旅游廁所建設現(xiàn)場會議，對達標驗收的旅游廁所進行星級授牌，并下達明年350所旅游廁所的建設任務。
此外，省旅游局還就明年旅游廁所建設任務已向省發(fā)改委申請3500萬元立項。一場更大的“廁所革命”正在醞釀中，在甘肅，旅游“上廁難，難上廁”的難題將基本得到解決。
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