編者按：2012年以來，甘谷縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾高擎經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大旗，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展的思路，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。從即日起，本網(wǎng)特推出“十八大精神在基層”系列報道，綜合反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，期在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營造氛圍，為2013年工作造好勢，開好頭。
題記：2012年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.2億元，同比增長14.5%；完成社會固定資產(chǎn)投資59.56億元，同比增長40.01%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.63億元，同比增長14.3%；完成大口徑財(cái)政收入3.52億元，同比增長15.3%；完成社會消費(fèi)品零售總額20.78億元，同比增長21.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11703.4元，同比增長13.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3908元，同比增長17.5%。
搞好水土保持 促進(jìn)水土資源可持續(xù)利用
2012年以來，甘谷縣水土保持工作搶抓全省新一輪500萬畝梯田建設(shè)工程的良好機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以整流域治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持建管并重的方針，一手抓建設(shè)，一手抓管理，水土保持各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了發(fā)展氛圍好、政策力度大、區(qū)域特色鮮明的良好態(tài)勢，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)提供了基本保障。
梯田建設(shè)跨越發(fā)展
2012年，省上下達(dá)甘谷縣梯田建設(shè)任務(wù)2.27萬畝，市上下達(dá)2.4萬畝，結(jié)合項(xiàng)目配套支撐實(shí)際情況，甘谷縣在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村7條小流域內(nèi)共規(guī)劃梯田點(diǎn)6個面積43259畝，其中萬畝點(diǎn)3個：新興鎮(zhèn)西溝流域梯田點(diǎn)、金山鄉(xiāng)景家溝流域梯田點(diǎn)、謝家灣鄉(xiāng)丁家溝流域梯田點(diǎn)；5000畝點(diǎn)3個：菜籽山流域梯田點(diǎn)、年家灣流域梯田點(diǎn)、李灣流域梯田點(diǎn)。全縣共投入各類施工機(jī)械168臺，勞力4.5萬人次，移動土石方826.25萬立方米，新修標(biāo)準(zhǔn)梯田4.33萬畝，完成工程總投資3766.84萬元(其中：國家投資3314.2萬元，縣財(cái)政配套113.2萬元，受益群眾自籌339.44萬元)，占省上任務(wù)2.27萬畝的190.75%，市上任務(wù)2.4萬畝的180.42%。創(chuàng)建達(dá)標(biāo)全市科學(xué)發(fā)展水利示范點(diǎn)2個（西溝流域萬畝梯田示范點(diǎn)、丁家溝流域萬畝梯田示范點(diǎn)），梯田建設(shè)“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（新興鎮(zhèn)、謝家灣鄉(xiāng)），梯田化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個，梯田化示范村35個。
流域治理扎實(shí)推進(jìn)
2012年，市上下達(dá)甘谷縣小流域綜合治理任務(wù)27平方公里，依托以工代賑連片開發(fā)、基本口糧田、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水土保持等項(xiàng)目，在西溝、丁家溝、馬家溝、年家灣、景家溝、菜籽山、李灣7條流域內(nèi)實(shí)行整流域治理。各工程措施于3月初完成規(guī)劃設(shè)計(jì)后，先后展開、穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共完成小流域綜合治理面積28.83平方公里，占年任務(wù)27平方公里的106.8%。
監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有序
一是以新《水土保持法》頒布實(shí)施為契機(jī)，利用 “六·五”普法教育和“世界水日”等平臺，于3月22日、6月29日、12月4日分別在縣城主干道懸掛過街橫幅8條，組織機(jī)關(guān)部分人員在大十字文化廣場和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域舉辦了水土保持國策宣傳教育活動，共散發(fā)各類宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢達(dá)320多人次。
二是以強(qiáng)化宣傳教育為抓手，狠抓具體工作的落實(shí)。按照規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)的要求，使水土保持“三同時”制度在我縣得到了很好的貫徹執(zhí)行。通過排查摸底，調(diào)查登記，整改查處，全縣范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報率、審批率和實(shí)施率由過去的不足50%提高到了現(xiàn)在的90%以上；水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收率由過去的不足60%提高到了現(xiàn)在的100%。2012年，共審批、落實(shí)各類水土保持方案報告書5份，報告表11份，基本遏止了人為水土流失惡化的趨勢，全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作逐步邁上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
2012年，甘谷縣爭取落實(shí)到位并付諸實(shí)施水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程2項(xiàng)，總投資470.57萬元，其中：《甘谷縣2011年度鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目坡改梯工程》建設(shè)規(guī)模為新修梯田6374萬畝，總投資350.57萬元；《2012年全省500萬畝梯田建設(shè)工程》建設(shè)規(guī)模為新修梯田3000畝，總投資180萬元。在抓好在建項(xiàng)目的同時，共爭取落實(shí)水土保持項(xiàng)目3項(xiàng)：一是賈家溝流域國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模為綜合治理水土流失面積10平方公里，工程總投資1783.27萬元（中央投資1200萬元，省級配套432萬元，市級配套48萬元，群眾投勞折資103.27萬元）。計(jì)劃從2013年開始實(shí)施，至2015年結(jié)束。2013年計(jì)劃投資448.69萬元，新修梯田250公頃，配套田間道路12公里。目前，項(xiàng)目申報書已通過了水利部專家的評審，預(yù)計(jì)明年3月份即可下達(dá)投資計(jì)劃。二是甘谷縣2012年度鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模為新修梯田6374畝，工程總投資350.57萬元，其中國家專項(xiàng)資金254.96萬元，群眾自籌95.61萬元。目前，項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)（天發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2012】527號），實(shí)施方案已通過市級評審，預(yù)計(jì)明年3月份即可啟動實(shí)施。三是2013年全省新一輪500萬畝梯田建設(shè)工程。建設(shè)規(guī)模為新修梯田3000畝，工程總投資180萬元，其中國家投資120萬元，地方配套60萬元。目前正在積極申報，預(yù)計(jì)明年3月份即可下達(dá)投資計(jì)劃。
亮點(diǎn)工程惠及農(nóng)民
2012年，共創(chuàng)建達(dá)標(biāo)全市科學(xué)發(fā)展水利示范點(diǎn)2個。一是新興鎮(zhèn)西溝流域萬畝梯田建設(shè)工程：該工程涉及新興鎮(zhèn)雒家坪、衡家坪、牛家坪、侯家溝、康家灘、姚家溝、陽屲、盧家灣、半屲和安遠(yuǎn)鎮(zhèn)韓家灣10個村，建設(shè)規(guī)模為新修標(biāo)準(zhǔn)梯田9255畝。工程于今年3月份啟動實(shí)施，10月20日竣工，共投入各類施工機(jī)械70余臺，移動土方194.82萬立方米，完成面積10200畝。該工程的實(shí)施，使西溝流域2739戶12472人年增產(chǎn)糧食達(dá)80.07萬公斤，流域水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，群眾收入穩(wěn)步提高；二是丁家溝流域萬畝梯田建設(shè)工程：該工程涉及新興鎮(zhèn)椿樹坪、韓家墩，謝家灣鄉(xiāng)丁家溝、東莊、西莊、謝家灣、窩鋪峴、麻柳灣、馬家溝、鮮家坪10個村2條小流域（丁家溝流域、馬家溝流域），建設(shè)規(guī)模為新修標(biāo)準(zhǔn)梯田8000畝。工程于今年3月初啟動實(shí)施，10月底竣工，共投入各類施工機(jī)械65臺，移動土方177.63萬立方米，完成面積9300畝。該工程的實(shí)施，使謝家灣、新興2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2條小流域內(nèi)的2956戶9027人年增產(chǎn)糧食達(dá)73萬公斤。區(qū)域水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，群眾收入穩(wěn)步提高。
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