導(dǎo)讀:美國國會(huì)眾議院7月30日以微弱多數(shù)的投票結(jié)果批準(zhǔn)由共和黨提出的一項(xiàng)起訴總統(tǒng)計(jì)劃。共和黨認(rèn)為,總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2010年推行醫(yī)療體系改革法案過程中“濫用行政權(quán)力”。奧巴馬回應(yīng),國會(huì)應(yīng)該做更多實(shí)事,而不是通過這類政治作秀為今年國會(huì)中期選舉拉選票。
艱難過關(guān)
這項(xiàng)起訴計(jì)劃在眾議院獲得225票贊成、201票反對(duì)。所有民主黨議員和5名共和黨議員投下反對(duì)票,很大程度上反映出民主、共和兩黨在這一議題上的嚴(yán)重對(duì)立。
按照共和黨的說法,奧巴馬單方面推動(dòng)醫(yī)療改革,有選擇性地推行法案部分條款,濫用了行政權(quán)力。一些共和黨議員不惜搬出美國建國先驅(qū)來為這一起訴辯護(hù),指責(zé)奧巴馬妨礙了三權(quán)分立原則!斑@不是關(guān)乎民主黨和共和黨的問題,這關(guān)乎捍衛(wèi)我們宣誓效忠的憲法。”眾議院議長約翰·博納說。不過,共和黨陣營尚未公布正式起訴奧巴馬的時(shí)間表。
鋪路彈劾?
對(duì)于共和黨發(fā)難,奧巴馬似乎顯得并不在意。當(dāng)天在堪薩斯城發(fā)表演講時(shí),奧巴馬帶著笑容,嘲諷共和黨把精力花在浪費(fèi)時(shí)間上,而沒有多干本職工作。
“不要整天都跟瘋了一樣,停下,停下,停下,不要總是懷著仇恨!眾W巴馬指責(zé)共和黨的言論贏得在場(chǎng)支持者喝彩。他說:“(國會(huì))有一大堆事情需要做。不幸的是,我發(fā)覺今天的主要投票是……是否決定因?yàn)槲易隽俗约旱氖虑槎鹪V我!
民主黨指責(zé)共和黨起訴總統(tǒng)的計(jì)劃只是選舉年的“政治秀”,意在吸引更多保守選民的選票。他們甚至暗示,共和黨此舉是在為今后彈劾奧巴馬鋪路。
美聯(lián)社報(bào)道,有關(guān)共和黨彈劾奧巴馬意圖的猜測(cè)在保守派人士及部分議員之間流傳甚廣,但眾議院議長博納否認(rèn)這一說法,一些共和黨高層也駁斥這一猜測(cè)毫無根據(jù)。
不過,民主黨已經(jīng)拿這一猜測(cè)做文章,在己方陣營的支持者中發(fā)起各類籌款倡議,提醒他們,共和黨人準(zhǔn)備彈劾奧巴馬,破壞民主黨的總統(tǒng)任期。
難度不小
在美國,國會(huì)針對(duì)總統(tǒng)的訴訟較為罕見,實(shí)際操作過程中也難度較大。
美聯(lián)社報(bào)道,行使司法職權(quán)的聯(lián)邦法院一般不太愿意摻和立法部門與行政部門之間的紛爭(zhēng)。如果希望訴訟獲得法院受理,共和黨需要證明憲法賦予眾議院的職權(quán)被奧巴馬的行政行為所影響。即使是訴訟獲得受理,法院作出正式裁決也需要相當(dāng)長時(shí)間,或許那時(shí)奧巴馬已經(jīng)卸任總統(tǒng)。
美國第三聯(lián)邦巡回上訴法院前法官蒂莫西·K·劉易斯說,如果包括裁決公布后的上訴進(jìn)程,一場(chǎng)國會(huì)與白宮的訴訟往往要耗時(shí)至少一年半。
奧巴馬定于2017年1月正式卸任。
共和黨籍的喬治·W·布什出任總統(tǒng)時(shí)期,控制眾議院的民主黨提出一項(xiàng)訴訟,希望借此迫使布什政府遵從眾議院針對(duì)白宮高級(jí)官員的傳票。一名聯(lián)邦法官2008年作出支持訴訟的裁決,但白宮方面提出上訴。最終,國會(huì)與白宮達(dá)成和解,使訴訟案不了了之。文/徐超(新華社特稿)