李克強：有些審批說起來都好笑
據(jù)新華社電 國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，部署石化產業(yè)科學布局和安全環(huán)保集約發(fā)展，討論通過《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》。
會議認為，簡政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉。在去年取得積極成效的基礎上，按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署，針對社會關切，繼續(xù)下好改革先手棋，進一步推出新的有力舉措，對于充分調動企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，讓政府更好歸位、市場更大發(fā)力、群眾更多受益，具有重要意義。
會議確定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準”，“對吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務型、商貿企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創(chuàng)業(yè)的34項審批事項，有利于減少中間不必要環(huán)節(jié)，讓優(yōu)惠政策落地，釋放市場活力；“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等涉及事業(yè)單位、社會組織業(yè)務的10項審批事項，將擴大高校辦學研究自主權，推動科研創(chuàng)新；涉及資質資格的8項審批事項，有助于降低執(zhí)業(yè)門檻，促進擴大就業(yè)。
為進一步提高人力資源配置效率，在保持資質資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認定。先期取消一批準入類專業(yè)技術職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。
圍繞促進投資創(chuàng)業(yè)便利化、優(yōu)化營商環(huán)境，將廢棄電器電子產品回收處理許可、農業(yè)機械維修技術合格證書核發(fā)、自費出國留學中介服務機構資格認定、設立內資演出經紀機構審批等36項工商登記前置審批事項改為后置審批。
現(xiàn)場
決不是在文件上“畫個圈”就不管了
昨天的國務院常務會議，一個突出主題是：“放權”。李克強重申了他在今年“兩會”記者會上所做的承諾：年內將再取消和下放200項以上行政審批事項。他說，要實現(xiàn)這個目標不容易，各部門必須要各負其責。
“不能讓老百姓覺得，我們的工作就是在文件上"畫個圈"就不管了�！崩羁藦娬f，“目前市場確實存在不完善、不透明、監(jiān)管不到位等問題，必須要持久不懈地推進政府職能轉變，使其真正見到實效�！�
中編辦負責人在匯報時介紹，確定本輪取消和下放行政審批事項時，他們共梳理了社會各界通過網絡平臺等形式提出的2500多條建議，匯總了網民投票建議取消下放的100項前置審批事項。李克強點頭表示稱贊。他說，本次取消下放的行政審批事項，大量會直接影響到微觀經濟的行為，這對于進一步激發(fā)市場活力和政府自身改革都有重要意義。他特別提醒參會人員，行政審批制度改革不是簡單“放權”了事，改為備案制的，更要加強事中事后監(jiān)管。
有些審批8年零申請，說起來都好笑
討論中，李克強舉起手中的一份材料，請參會者“認真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項，設立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑！”
他說，由于受計劃經濟思想的慣性影響，我們一些部門長期以來管經濟的思路都“很微觀、很具體”，浪費了大量決策精力。他點出材料中某項中外合作項目的審批事項說：“類似合作純屬商業(yè)行為，既不涉及國家主權，也不涉及國家安全，為什么一定要審批？如果政府把大量精力都放到這上面，真正的事中事后監(jiān)管肯定就沒精力管了�！�
總理的話音剛落，相關部門負責人搶過話說：“我們是主動向中編辦提出取消這項前置審批事項的。事實上，我們最希望能一次放到位，放徹底。簡政放權最怕不持續(xù)、一陣風，斷斷續(xù)續(xù)"擠牙膏"�！�
李克強笑道：“你說得很好！那你們就主動自我革命，真正壯士斷腕！”
問國際貿易談判代表有無資格證書
討論研究取消職業(yè)資格許可和認定時，李克強指著一項即將被取消的職業(yè)資格，詢問商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山：“"國際商務專業(yè)人員"是做什么的？鐘山，你有這個資格許可嗎？”
鐘山搖了搖頭，會場頓時響起一片笑聲�？偫硪矘妨耍骸澳憧墒俏覀兊膰H貿易談判代表��！連你都沒有資格，這個資格許可不是莫名其妙嗎？”
李克強說，今后準入性的職業(yè)資格許可認定，必須有法律法規(guī)的依據(jù)，沒有法律法規(guī)依據(jù)一律取消。
“這就是"法無授權不可為"！我們依法行政，就要定下來這個規(guī)矩。”他說，“法律沒有規(guī)定的，既不能"越位"，越俎代庖；也不能"越權"，行使法律沒有規(guī)定的權力。”
李克強同時指出，要積極有序開展專業(yè)化、社會化的職業(yè)水平評價。市場經濟條件下，要通過提高人力資源配置效率，發(fā)揮社會的創(chuàng)造力，讓市場經濟更加蓬勃旺盛。據(jù)中國政府網
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