黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,黨員違法必先違紀(jì)。國(guó)法是每一個(gè)公民必須遵守的,黨員和黨員干部不能混同于普通群眾,不僅要遵守國(guó)法,更要遵守黨紀(jì)。要時(shí)刻以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩約束自己,強(qiáng)化組織意識(shí)和紀(jì)律觀念!屑o(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
紀(jì)委的通報(bào)中,從“道德敗壞”、“生活腐化”等措辭到“與他人通奸”的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著官方對(duì)落馬官員案情通報(bào)正逐漸細(xì)化和透明!本┐髮W(xué)廉政研究中心副主任莊德水
南都訊昨日,中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)公開通報(bào)了一批被查處官員的案情。其中,有五例都提及“與他人通奸”行為。
對(duì)于“通奸”的準(zhǔn)確含義,中紀(jì)委官網(wǎng)刊文解釋:“通奸”指有配偶的一方與配偶以外的異性自愿發(fā)生性行為,屬于違反社會(huì)主義道德的行為。
今年以來(lái)“通奸”頻繁出鏡
此前,接受組織調(diào)查的官員如果被查出生活作風(fēng)問題,紀(jì)檢系統(tǒng)在通報(bào)中比較常見的是“道德敗壞”、“生活腐化”、“與女性保持不正當(dāng)性關(guān)系”等措辭。
2012年,江蘇省紀(jì)委通報(bào)無(wú)錫市原市長(zhǎng)毛小平的違法違紀(jì)情況時(shí)稱,毛小平“道德敗壞,與兩名女性通奸”。這是紀(jì)檢系統(tǒng)最先使用“通奸”一詞通報(bào)官員生活作風(fēng)問題。
今年以來(lái),紀(jì)檢系統(tǒng)在通報(bào)落馬官員案情時(shí)較頻繁地使用“通奸”一詞。6月5日,中紀(jì)委發(fā)布消息稱:中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧伙同他人貪污巨額公款,利用職務(wù)上的便利為有關(guān)公司或個(gè)人謀取利益,單獨(dú)或伙同他人收受巨額賄賂,與他人通奸。6月27日,中紀(jì)委介紹國(guó)家信訪局原黨組成員、副局長(zhǎng)許杰立案檢查情況時(shí)提到“與他人通奸”。
昨日,中紀(jì)委通報(bào)7名被查處官員的案情,其中5人均被提及有“與他人通奸”的行為。
中紀(jì)委刊文解釋:黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法
對(duì)于“與他人通奸”的具體含義,近日,中紀(jì)委官網(wǎng)還專門刊文進(jìn)行了解釋。文章稱,“通奸”指有配偶的一方與配偶以外的異性自愿發(fā)生性行為,屬于違反社會(huì)主義道德的行為。
文章稱,在我國(guó)的刑法及相關(guān)法律中,一般情況下,沒有對(duì)通奸作出定罪的規(guī)定。但是在黨紀(jì)中則有對(duì)通奸的懲戒規(guī)定。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十條明確規(guī)定:與他人通奸,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
文章稱,由此可見黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,黨員違法必先違紀(jì)。國(guó)法是每一個(gè)公民必須遵守的,黨員和黨員干部不能混同于普通群眾,不僅要遵守國(guó)法,更要遵守黨紀(jì)。要時(shí)刻以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩約束自己,強(qiáng)化組織意識(shí)和紀(jì)律觀念。
官員生活作風(fēng)問題通報(bào)逐漸細(xì)化
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水昨日向南都記者指出,紀(jì)委的通報(bào)中,從“道德敗壞”、“生活腐化”等措辭到“與他人通奸”的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著官方對(duì)落馬官員案情通報(bào)正逐漸細(xì)化和透明。
“道德敗壞和生活腐化都比較抽象,所指內(nèi)容也比較廣泛!鼻f德水說(shuō),生活腐化可能包括超規(guī)格享受、色情淫穢場(chǎng)所消費(fèi)等;道德敗壞,則不僅指男女關(guān)系問題,可能還涉及其他違反社會(huì)主義道德的問題。
南都記者注意到,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中明確要求:將弄虛作假騙取榮譽(yù)、通奸、利用職權(quán)等關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系、不承擔(dān)教育或贍養(yǎng)義務(wù)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅能救不救等5類行為都列為“違反社會(huì)主義道德”。
莊德水認(rèn)為,正是由于“通奸”的概念通俗、具體,能夠更準(zhǔn)確地界定貪腐行為,也將更能形成震懾。
名詞解釋
●道德敗壞泛指“違反社會(huì)主義道德的行為”,包括弄虛作假騙取榮譽(yù)、通奸、利用職權(quán)等關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系、不承擔(dān)教育或贍養(yǎng)義務(wù)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅能救不救等5類。
●生活腐化可能包括超規(guī)格享受、色情淫穢場(chǎng)所消費(fèi)等。
●通奸 非配偶的男女雙方自愿發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,給行為人自身名譽(yù)、各自家庭、所在組織造成不良影響的行為,包括重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)。
●保持不正當(dāng)性關(guān)系涵蓋所有與妻子以外的女性發(fā)生和保持性關(guān)系,包括通奸、包養(yǎng)情婦、嫖娼等。