高嚴往事
編者按/公安部海外追逃的“獵狐行動”已經(jīng)在“時間上”收尾，但海外追贓追逃卻并未結(jié)束。相比于截至目前追逃行動取得的“戰(zhàn)果”，更重要的是，中國在打擊反腐上，借此建立、梳理了與境外執(zhí)法機構(gòu)之間的合作關(guān)系與溝通渠道。
在本期的封面故事中，我們既選取了外逃多年的貪官高嚴的案例，也對反腐敗國際合作的體制機制運行等進行了討論和研讀。我們更加相信，遏制貪官外逃，機制與體制的健全，與執(zhí)法風(fēng)暴同等重要。
一線調(diào)查
起底“外逃貪官”高嚴
自7月22日以來，一場由中國公安機關(guān)部署、代號“獵狐2014”的緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人專項行動高調(diào)鋪開且已持續(xù)了數(shù)月，并取得了顯著成效，一批外逃的官員或被抓獲，或自首。
在此背景下，“外逃貪官”再被公眾熱議，而72歲的云南省前省委書記、前國家電力公司總經(jīng)理高嚴至今去向成謎，成為這類人中的典型，又再次被集中關(guān)注。
《中國經(jīng)營報》記者日前走訪高嚴成長、發(fā)跡舊地，試圖從其過去的生活工作軌跡中還原高嚴的由一個普通子弟直至正部級高位，旋即又戲劇性地出逃匿跡于海外的“不尋常”的人生。
屯里的孩子
1942年，高嚴出生在吉林榆樹市西約40公里處的靠山屯，現(xiàn)在這里是一個擁有約100戶人家的普通村莊。
還在村里生活的時候，高嚴還沒有使用后來這個聞名于海內(nèi)外的名字，那時鄉(xiāng)鄰還都稱呼他的原名：高慶林。62歲的靠山屯人李在陽說：“因為年齡小，從沒有看到過高嚴，只是聽說過他，他后來到省里當(dāng)官，在電視上看到過他，那時他看上去還很年輕。”在村里，李在陽見到過高嚴的父親高艷英，高艷英早年曾在村里教過書，“那時大家還都在生產(chǎn)隊呢，在村里碰見高艷英，說會兒話，高艷英個子不高，說話慢聲細語，不慌不忙的�！痹诟邍赖郊质±锕ぷ骱�，高艷英也跟著兒子到了省城長春，“就再也見不著他了�！�
靠山屯的高家在早年曾經(jīng)是有名的“大戶”，“有好幾十坰地，后來土改劃分土地，就分給其他人了。因為地多，老高家有錢，能供兒女讀書，老高家一般都有文化，都念過書，八九十歲那一輩的人很多都當(dāng)過教師�！标愒陉栐牬謇锢先苏f，“高艷英曾經(jīng)要把高嚴的牙給掰下來，因為他不好好念書，后來高嚴到底還是把書念好了�！�
在靠山屯教了一段時間書以后，高艷英就到村北三里路外的廣隆村教書去了，高嚴一家也隨之搬到廣隆。自搬離靠山屯，幾十年時間過去，靠山屯已沒有留下高嚴一家的任何東西，只有記憶與傳說。目前靠山屯有三戶人家姓高，與高嚴算是同一家族。76歲的高艷甫是這三戶人家中最年長的一位，與高艷英同一輩分。高艷甫生于1939年，比高嚴大三歲，雖然依輩分被高嚴稱為“叔叔”，也算是高嚴的同齡人，高艷甫告訴前去探訪的本報記者：“小時候經(jīng)常在一起玩，后來高嚴念書走了，就不怎么見了�！痹诟咂G甫的記憶里，“高嚴不大的時候總念書，學(xué)習(xí)也好，一直念到省里，后來分到熱電廠，再怎么提拔的，就不知道了。”
廣隆現(xiàn)在也已是擁有100多戶人家的大屯。在搬來廣隆后，高家一直住到高嚴進省城工作，才從這里搬到長春，此后高嚴就再也沒有回到過這個村莊。廣隆留下的關(guān)于高嚴的記憶較之靠山屯還要少。
“崛起”電力系統(tǒng)
在長春電力學(xué)校熱力系統(tǒng)自動化專業(yè)學(xué)習(xí)了三年之后，1962年，高嚴進入吉林熱電廠工作。位于吉林省吉林市的吉林熱電廠是中國第一個五年計劃期間興建的重點工程之一，當(dāng)時是東北地區(qū)最大的供熱電廠。就是從這里開始，高嚴在電力系統(tǒng)迅速崛起。
到吉林熱電廠之初，高嚴是鍋爐分廠的工人。一位1958年進廠工作的女性職工向本報記者回憶：“高嚴原來在鍋爐分廠和我一起倒班，我對他印象可深刻了，他個子不高，笑嘻嘻的，是個鐵嘴，能說會道，看人行事，可會來事了�！�
高嚴在熱電廠“機遇好，升遷特別快”。按照其官方簡歷，1965年，高嚴任廠團委書記，1969年任化學(xué)分廠黨支部書記，1974年任廠革委會副主任。“文革”后期提倡培養(yǎng)年輕干部，1975年8月，高嚴被調(diào)到吉林省電力工業(yè)局任副局長。
在一些職工的記憶里，“文革”期間，像當(dāng)時很多人都把自己的名字改得更“革命化”一樣，高嚴也把他的名字從“高慶林”改為“高嚴”。
33歲的高嚴被調(diào)到吉林省電力工業(yè)局任副局長，據(jù)吉林省電力系統(tǒng)職工介紹，“當(dāng)時在省局排第六位，是最末一把的副局長，負責(zé)基建，但他在我們當(dāng)時的局長退休以后，就頂上去了，當(dāng)了一把手�！倍倪@種迅速升遷，被認為與他在任副局長期間抓的幾項基建工程相關(guān)。
其中一項是1985年吉林熱電廠六期擴建工程，安裝了2臺20萬千瓦機組和2臺670噸/時鍋爐，時為吉林省電力工業(yè)局副局長的高嚴兼任該工程總指揮，“工期搶得很快，提前干完發(fā)電�！倍谶@個項目之前，通遼發(fā)電總廠的建設(shè)，在高嚴在電力系統(tǒng)的迅速升遷之路上，起了更為重要的作用。從1983年起，高嚴兼任通遼發(fā)電總廠工程項目的總指揮，用了三年時間，提前完成工程建設(shè)。
“在通遼發(fā)電總廠一期基建工程完工之后，當(dāng)年的《中國電力報》登的全是高嚴的事跡，說這個項目是‘東北高寒地區(qū)一盞明燈’。在這么高寒的地區(qū)，當(dāng)年安裝，當(dāng)年發(fā)電，這在之前是沒有過的�！奔譄犭姀S一位職工回憶。
在吉林省電力系統(tǒng)廣為流傳的一種說法是，高嚴之所以能夠迅速升遷，是因為他在兼任通遼發(fā)電總廠項目總指揮期間，因為能力突出，受到了高層領(lǐng)導(dǎo)的賞識，但此說法本報記者未能得到證實。
在長春市通化路與樹勛路交叉路口一帶，10幾棟五六層的樓房組成了被稱為“電力小區(qū)”的原吉林省電力工業(yè)局的職工住宿區(qū)，其中一棟高29層的高層家屬樓，成了從榆樹老家搬遷到長春后的高嚴的父親高艷英的最后棲居之地。
這棟高層住宅樓是在2000年建成的，職工以內(nèi)部價格購買，住宅樓甫一建成，高艷英便跟老伴一起住進了其中的一套三室一廳的房子里。彼時，高嚴正在國家電力公司任總經(jīng)理、黨組書記，而電力系統(tǒng)經(jīng)過一番改革，吉林省電力工業(yè)局也已由省直機關(guān)改為企業(yè)，更名為吉林省電力公司。
本報記者了解到，高艷英夫婦現(xiàn)已去世。一位同住在這棟高層住宅樓里的人士告訴本報記者：“他們?nèi)ナ酪呀?jīng)五六年了，先是老太太去世，不久老頭也去世了。”住在這棟樓上的很多住戶都看到過，在高艷英夫婦還活著的時候，吉林省電力公司隔鄰的名門飯店會經(jīng)常給他們送飯來。名門飯店是吉林省第一家五星級酒店，由吉林名門電力實業(yè)集團公司和美國一家公司合資經(jīng)營，于1996年開業(yè)。 “飯菜是酒店專門安排給高艷英老兩口送的，因為這個酒店是吉林省電力公司的。在高嚴出逃后，就沒人給他們送了�！�
“消失”多年的高嚴未能為高艷英夫婦送終。在高嚴的家族中，被判刑了的還有高嚴的兒子高新元。記者了解到，高嚴與他的曾在吉林省能源交通總公司任要職的妻子育有一兒一女，其子高新元今年41歲，曾任上海國電投資公司總經(jīng)理，2004年被武漢市中級法院以行賄罪一審判處有期徒刑5年，現(xiàn)已出獄。
云南遺事
1995年6月，做了三年吉林省省長的高嚴遠赴云南，出任云南省委書記。在云南省委書記的位子上，高嚴只做了兩年，1997年8月離開，出任電力工業(yè)部副部長、黨組書記兼國家電力公司副總經(jīng)理、黨組書記。
高嚴留給曾于1994年~2002年任新華社云南分社社長的何懋績的印象并不深刻。“他在云南時間短，基本上沒有做什么事就走了。”12月1日，何懋績對本報記者回憶道。何懋績記得，在一次常委會上，高嚴曾對大家講，他的母親非常擔(dān)心他在云南沒有錢花，就托人把老人家積攢下來的幾千塊錢給他帶來了，有的還是一塊錢、一毛錢的零鈔，他點了半天，大概有6000塊錢�！爱�(dāng)時他還沒有暴露，我聽了非常感動�，F(xiàn)在回頭看，他這樣講，究竟是真情流露，還是做戲，就不好說了�！�
作為在云南工作期間的“遺產(chǎn)”，多位當(dāng)?shù)厝耸吭诮邮鼙緢笥浾卟稍L時都曾提到高嚴給云南公務(wù)員及事業(yè)單位職工發(fā)放“高原補貼”的事�！霸谒纹趦�(nèi)給大家漲了幾百塊錢工資，因此云南的公務(wù)員對他還比較有好感�！倍蚱渲C音，這個“高原補貼”還被一些人稱為“高嚴補貼”。
高嚴留給云南的另一個“遺產(chǎn)”是一則流傳甚廣的傳聞：云南電視臺一位名叫楊珊的女主持人被指為高嚴的情婦，較具體的情節(jié)更是被描述為高嚴到國家電力部門任職后仍對楊珊念念不忘，專門在上海購置別墅“金屋藏嬌”。但一些受訪者都向本報記者表示，云南電視臺并無楊珊此人。昆明人李洪濤曾于1984年~2007年在昆明電視臺任職，他告訴本報記者：“臺里沒有名叫楊珊的主持人，這個消息可能是謠言�！�
此事也讓何懋績感到蹊蹺，他問過云南電視臺的一些人，結(jié)果他們都不清楚此事�！安恢袟钌哼@個人，而一般情況是，對于一些領(lǐng)導(dǎo)的類似傳聞，無論是真是假，都能指名道姓指出具體是哪個人�！焙雾兓貞�，高嚴到云南之初，一度住在老省委邊上的新聯(lián)賓館，這是個獨立小院，原為接待緬共領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)絡(luò)站，高嚴到云南來沒有帶家屬，就先是一個人住在那里�！爱�(dāng)時就傳出來他調(diào)戲女服務(wù)員的事�！�
下落成謎
高嚴離開云南，回歸電力系統(tǒng)，到原國家電力工業(yè)部任職后，并沒有切斷與云南之間的聯(lián)系。
原云南省電力工業(yè)局職工韓盛（化名）回憶，高嚴剛調(diào)到部里，即打電話給當(dāng)時的云南省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，“說他到電力部，我們又成了同事了”。局領(lǐng)導(dǎo)得知高嚴在京還沒有分配住房，便邀請高嚴住進了省局駐京辦招待所四樓，為此，招待所重新進行裝修，還專門購置一輛轎車接待高嚴，局里還派了行政處一位副處長去照顧高嚴。
韓盛回憶，有一年，高嚴還帶了他的辦公室主任來，在會上親自介紹，由這位辦公室主任擔(dān)任云南電力系統(tǒng)高管。
高嚴重回電力系統(tǒng)時，電力部門正在推進一系列體制改革。原云南省電力工業(yè)局辦公室主任劉國華回憶，那時開會傳達會議內(nèi)容，他的印象是：“高嚴畢竟是從電力系統(tǒng)出來的，對于電力體制改革，能提出一些自己的意見�！钡�，令他感到意外的是，2002年，就傳出高嚴出逃的消息。
先于高嚴出逃國外的還有原吉林省電力工業(yè)局副局長陳興銘。據(jù)吉林省電力系統(tǒng)人士介紹，陳與高嚴是“鐵桿”，由高嚴一手提拔而起。
陳興銘原是吉林省電力系統(tǒng)某實業(yè)集團公司負責(zé)人，名門飯店即是在他手上建成，后由高嚴提拔到省局任副局長。陳對省局一把手位置覬覦已久，因故未能遂愿，便由高嚴安置到國家電力公司任財務(wù)高管。陳興銘先于高嚴出逃國外。
12月5日，原在國家電力工業(yè)部任信訪處長的80歲離休老干部曹壽年對本報記者說：“高嚴跑了十多年了，他去了哪里？是什么問題？從沒有人告訴過我們，對此我們都很有意見！”
《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》（2010年7月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)）相關(guān)內(nèi)容節(jié)選
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告下列本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業(yè)等事項：本人的婚姻變化情況；本人持有因私出國（境）證件的情況；本人因私出國（境）的情況；子女與外國人、無國籍人通婚的情況；子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；配偶、子女移居國（境）外的情況；配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國（境）外從業(yè)的情況和職務(wù)情況；配偶、子女被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告下列收入、房產(chǎn)、投資等事項：本人的工資及各類獎金、津貼、補貼；本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得；本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況；配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況；配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。
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