“現(xiàn)在要建一個(gè)項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)在太多了：環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、震評(píng)、交評(píng)、災(zāi)評(píng)、文評(píng)、雷評(píng)、氣評(píng)……這個(gè)評(píng)、那個(gè)評(píng)，一些地方的同志都把這些評(píng)估編成了笑話(huà)！” 李克強(qiáng)總理4月21日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上斥責(zé)中介評(píng)估亂象。
有些地方政府部門(mén)根本沒(méi)有那么多專(zhuān)業(yè)人員，都是外包給中介服務(wù)人員，進(jìn)而從中收取中介費(fèi)
此前在某省考察水利工程建設(shè)時(shí)，李克強(qiáng)曾詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，為什么錢(qián)撥下去了、地也批了，卻遲遲不開(kāi)工？對(duì)方無(wú)奈地說(shuō)，開(kāi)工前需要幾十項(xiàng)評(píng)估，“沒(méi)有一兩年根本下不來(lái)”。
“他給我解釋了一下，有環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)）、水影響評(píng)價(jià)（水評(píng)）、能源評(píng)估（能評(píng)）、安全評(píng)價(jià)（安評(píng)）、交通影響評(píng)價(jià)（交評(píng)）、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估（災(zāi)評(píng)）、地震安全性評(píng)價(jià)（震評(píng)）、文物影響評(píng)估（文評(píng)）、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（雷評(píng)），還有氣象評(píng)估（氣評(píng)）……”總理一口氣列舉了一長(zhǎng)串各類(lèi)評(píng)估，會(huì)場(chǎng)頓時(shí)笑聲一片。
李克強(qiáng)說(shuō)，必要的評(píng)估評(píng)價(jià)當(dāng)然需要，比如環(huán)境評(píng)估、水評(píng)估、安全評(píng)估等等。但有些地方政府部門(mén)根本沒(méi)有那么多專(zhuān)業(yè)人員，都是外包給中介服務(wù)人員，進(jìn)而從中收取中介費(fèi)。
“在這方面，其實(shí)一些地方政府已經(jīng)做出了有益探索。比如：相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公開(kāi)展‘一條龍服務(wù)’，集中評(píng)估，并且在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布評(píng)估結(jié)果�！笨偫碚f(shuō)，“這些探索正在形成有效經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究總結(jié)�！�
有些中介機(jī)構(gòu)，戴著政府的帽子，拿著市場(chǎng)的鞭子，收著企業(yè)的票子
當(dāng)天常務(wù)會(huì)的其中一項(xiàng)議題是，清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。李克強(qiáng)就此說(shuō)，目前，一些中介服務(wù)確實(shí)與行政審批制度改革形成了“對(duì)沖”。
“我到一些地方考察，有些企業(yè)反映，現(xiàn)在表面看起來(lái)審批項(xiàng)目是簡(jiǎn)化了，但真要辦事，還需要經(jīng)過(guò)層層的中介服務(wù)。有些中介機(jī)構(gòu)戴著政府的帽子，拿著市場(chǎng)的鞭子，收著企業(yè)的票子！”總理痛斥道。
李克強(qiáng)說(shuō)，這些不規(guī)范的行政審批中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)亂、收費(fèi)高，既抬高了門(mén)檻，也擾亂了市場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，今后要放寬中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照競(jìng)爭(zhēng)原則，讓市場(chǎng)主體對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主選擇�！拔覀円ぐl(fā)市場(chǎng)活力，一方面要進(jìn)一步降低市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，另一方面，要堅(jiān)決清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。”
總理指出，清理規(guī)范中介服務(wù)也要注重放管結(jié)合、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要在遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守安全要求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)政府與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開(kāi)、職能分離、財(cái)務(wù)分賬，堅(jiān)決鏟除權(quán)力尋租。
“清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，是行政審批制度改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)�！崩羁藦�(qiáng)說(shuō)，“通過(guò)清理和規(guī)范，推動(dòng)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府現(xiàn)代化管理水平的提高。這也是在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)�！保ㄚw之林）
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