周艷(中)
今年43歲的周艷曾是浙江最年輕的正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之一,39歲就成為了團(tuán)省委書(shū)記。既是女干部、又是團(tuán)干部,很多人將她視作當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的未來(lái)之星。
不過(guò),該省政府幾天前的一紙任命卻讓不少人大跌眼鏡:周艷出任省地質(zhì)勘查局副局長(zhǎng),且還不是黨組副書(shū)記。正局級(jí)團(tuán)干到“冷門(mén)”單位任普通副局,這樣的“降格”安排有何特殊意味?
共青團(tuán)組織,從中央到地方歷來(lái)都是培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的“綠色通道”,何出此言?共青團(tuán)雖是群團(tuán)組織,但級(jí)別不低。在團(tuán)中央,第一書(shū)記是正部;在地方,團(tuán)省委書(shū)記是正局。而各層級(jí)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層一般都有相應(yīng)的任職年齡天花板,比如團(tuán)中央為45歲左右,團(tuán)省委40歲左右,團(tuán)縣委和高校團(tuán)委35歲左右,一旦到齡就要轉(zhuǎn)崗至同級(jí)別的部門(mén)。由于是特別培養(yǎng),團(tuán)干部往往能轉(zhuǎn)任令人羨慕的要職:團(tuán)中央第一書(shū)記到地方任職時(shí),多能直接任省長(zhǎng),比如周強(qiáng)到湖南、胡春華到河北、陸昊到黑龍江,書(shū)記處書(shū)記則能安排實(shí)職省委常委,比如趙勇到河北、楊岳到福建、孫金龍到安徽。而團(tuán)省委書(shū)記轉(zhuǎn)到地級(jí)市多能干市長(zhǎng)或權(quán)力部門(mén)“一把手”,比如最年輕的中央候補(bǔ)委員劉劍,當(dāng)年就從北京團(tuán)市委書(shū)記轉(zhuǎn)任經(jīng)濟(jì)大區(qū)順義的區(qū)長(zhǎng)。而廣東團(tuán)省委書(shū)記陳東則轉(zhuǎn)任粵東重鎮(zhèn)揭陽(yáng)市長(zhǎng)。今年年初,上海團(tuán)市委書(shū)記夏科家轉(zhuǎn)任青浦區(qū)長(zhǎng),成為上海最年輕區(qū)縣政府主官。
年紀(jì)不大就能出任要職,這為團(tuán)干部的政壇之路積蓄了超強(qiáng)的上升動(dòng)能。團(tuán)組織也因此被視作青年官員晉升的一條捷徑。
然而,浙江此次對(duì)周艷的職務(wù)安排,卻沒(méi)有按照慣常的路數(shù)來(lái)“操作”,甚至讓人覺(jué)得有些“屈就”了,這其中,是否隱含著新的選人用人信號(hào)呢?
前不久,中央召開(kāi)了群團(tuán)工作會(huì)議。會(huì)議規(guī)模很大,在黨的歷史上尚屬首次。會(huì)議結(jié)束后,各地均迅速傳達(dá)了會(huì)議精神。由于會(huì)議核心內(nèi)容沒(méi)有公開(kāi),很多人一直沒(méi)有想明白這個(gè)會(huì)議為何動(dòng)靜這么大?這不,總書(shū)記曾工作過(guò)的浙江省率先作出這個(gè)一反常態(tài)的人事調(diào)整。不難判斷,會(huì)議定是對(duì)共青團(tuán)工作思路作出了重大的新部署、新調(diào)整。
總體而言,團(tuán)干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷相對(duì)單一,有的是從高校團(tuán)委書(shū)記進(jìn)步為團(tuán)中央部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo);有的曾有過(guò)一段時(shí)間地方基層工作經(jīng)歷,之后被選拔為團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo);有的是某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的突出人才,作為一個(gè)方面的代表人物進(jìn)入團(tuán)系統(tǒng)。他們晉升的關(guān)鍵臺(tái)階基本都受益于團(tuán)干經(jīng)歷。與許多地方干部或部門(mén)業(yè)務(wù)骨干相比,團(tuán)干部基層鍛煉的經(jīng)歷相對(duì)較少,社會(huì)上也有人將此稱為“爬得快,根不深”,從當(dāng)下注重晉升履歷扎實(shí)完整、經(jīng)過(guò)多崗位歷練和擁有豐富基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的用人導(dǎo)向來(lái)看,團(tuán)干部回補(bǔ)經(jīng)歷成為了一項(xiàng)不可缺少的必備功課。周艷此番“降格”任職,也正與這一導(dǎo)向的思路相吻合。
上文已經(jīng)提到,團(tuán)干部之所以進(jìn)步得快,年齡優(yōu)勢(shì)是一個(gè)關(guān)鍵要素,既能低齡提拔,又能到齡轉(zhuǎn)崗,里外里比一般人快上好幾步。中央提出干部任用不再按年齡一刀切后,主打年輕牌的團(tuán)系統(tǒng)自然也不能成為“特殊群體”。十八大后,接替陸昊擔(dān)任團(tuán)中央第一書(shū)記的秦宜智,到任時(shí)年齡比陸昊還要大兩歲,已經(jīng)48了,此前從未在團(tuán)系統(tǒng)工作過(guò)。但秦宜智基層經(jīng)歷豐富,當(dāng)過(guò)鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人,又扎根西藏8年。用這樣的干部來(lái)當(dāng)團(tuán)中央第一書(shū)記,正說(shuō)明中央任用團(tuán)干部也在逐步打破唯“年齡論”,或許未來(lái)出現(xiàn)60歲的團(tuán)委書(shū)記也不是稀奇事。
群團(tuán)組織,歸根到底是做群眾工作。
只要有一顆為群眾服務(wù)的心,不論什么年齡、什么崗位、什么級(jí)別都可以把工作做好。反之,年輕干部如果將此作為仕途投機(jī)的一條通道,不僅容易滋生官僚化、特權(quán)化、脫離群眾的問(wèn)題,更是違背了自己苦讀報(bào)國(guó)的那顆初心。
可以預(yù)見(jiàn),中央群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)后,像周艷這樣的任職安排,不會(huì)成為孤例,而將成為一種新導(dǎo)向、新趨勢(shì),這將讓團(tuán)組織和團(tuán)干部的面貌發(fā)生前所未有的深刻轉(zhuǎn)變。