中國為什么重要------美軍方學者分析十大理由
[美國《好》雜志網站4月2日文章]題:中國為什么重要?作者:美國海軍軍事學院教授、政策和外交問題專家、暢銷書《五角大樓的新地圖》作者托馬斯-P-M-巴尼特)
1) 因為離中國產生新一代領導人已不到5年時間,而且我們很可能與他們建立一種牢固得多的關系。
中國在未來幾年即將進行領導人代際更迭,這將對中國在未來10年內崛起成為全球大國產生深遠影響。美國應該利用新領導層在國際事務中積極扮演建設性角色的迫切希望。
911事件后,國際安全事務中幾乎不見了中國的蹤影。美國大力打擊伊斯蘭激進分子在全球的叛亂活動和所謂的邪惡軸心,中國雖然是一個潛在的重要角色,卻選擇了在搭便車從中獲利。
畢竟,中國長期以來一直是朝鮮的庇護人,現(xiàn)在又積極在中東和非洲各地投資,尋找能源和原材料的供應者。
在中國新生代領導人中,一些人曾在美國結合搜教育。他們目前已身居高位,開始了長達數(shù)年的過渡期。新一代領導人越來越多地在公開場合談論中國取得大國地位這一問題。
美國在未來數(shù)年內如何與中國的政壇新星打交道將決定-不論好壞-21世紀最重要的雙邊關系的長期輪廓。
目前,在這一關系中,最令人恐慌的一點是,美中在經濟上的相互依賴大大超過了兩國在政治和軍事-這方面更為重要-上的關系。美國和中國聯(lián)合起來,全球化的步伐就無法阻擋。但如果兩國一再發(fā)生爭吵,就會導致令人無法接受的危險出現(xiàn)。
2) 因為在將來中國不會成為我們最大的敵人,二是我們最重要的盟友。
在我國的安全部門中,很多人迫切希望將中國描述成一耳光不可避免的長期威脅。為什么?部分原因在于習慣使然,因為大多數(shù)持這種觀點的人都在冷戰(zhàn)中度過了自己的大部分職業(yè)生涯,他們無法想象一個沒有超級大國對抗的世界。對哪些需要填補這個空位的人來說,中國是最佳目標,因為中國的軍力增長促使這些鷹派得以聲稱,美國必須維持一支規(guī)模龐大的高科技軍事力量,以防與中國發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭。
筆者的反駁如下:中國的軍力增長從歷史角度看并不奇怪,美國在19世紀最后幾十年成為全球軍事大國的過程中同樣如此。
但事態(tài)的發(fā)展不會令中國和美國發(fā)生沖突,例如,在維持波斯灣地區(qū)的穩(wěn)定等戰(zhàn)略上?幾乎不會。目前,在波斯灣的石油出口中,美國只進口大約十分之一,大部分都向東進了亞洲。
坦率的說,“美國人的鮮血為確保中國石油進口而流”這種說法是沒有道理的。
更讓筆者擔心的是,繼續(xù)將中國視為威脅會讓我們無法利用中國規(guī)模龐大的軍隊和不斷增加的預算。歐洲和日本都在迅速進入老齡社會,中國在一些不穩(wěn)定地區(qū)的戰(zhàn)略利益在不斷增多,因為,我們這樣做沒有意義。
與中國的戰(zhàn)略聯(lián)盟會是什么樣的 ?不是僅靠一次峰會就能達成的某種“大協(xié)議”,而是通過聯(lián)合行動逐漸建立互信。
很明顯,亞洲是此類活動的一個焦點,但亞洲局勢復雜。短期而言,五角大樓新成立的非洲司令部與中國軍方,就在非洲合作維和和開展人道主義行動,進行戰(zhàn)略對話的效果要好得多。通過將注意力集中在這個相對簡單的領域,美國和中國能夠共同探討我們這個軍事聯(lián)盟最終可能需要什么條件。
3) 因為中國是全球化的總承包商:總是樂于“干活”,拿走你的“錢”,但一旦發(fā)現(xiàn)問題,卻很難打通電話。
全球化沖擊了世界上最傳統(tǒng)最落后的那些社會。成群結伙的中國人在全球化的前沿地帶自動出現(xiàn)。目前,僅非洲就有100多萬中國人,從事著筆者稱之為“先發(fā)制人的國家建設者”的工作。中國在非洲很多地區(qū)引發(fā)了大宗商品熱潮。這是一件好事。
但中國也需要我們的幫助。由于中國對來自不穩(wěn)定地區(qū)的資源依賴越來越深-到2020年,中國大約70%的石油進口將來自中東,中國必須依仗美國的軍事力量。如果美國沒有辦法依靠自身力量維護全球安全。中國也無法憑借自身力量取代我們的努力,哪呢,戰(zhàn)略聯(lián)盟就有了顯著意義。
4) 中國正在進行基礎設施建設,它會給正在努力應付脆弱的環(huán)境的發(fā)展中國家經濟體,樹立或好或壞的榜樣。
美國商界面臨著關鍵抉擇:投入中國充滿活力的市場,或者甘冒錯失新一波創(chuàng)新浪潮的風險。
如果中國經濟復制我們的資源密集型發(fā)展模式,它對環(huán)境污染和碳排放就不會停止。如果你在中國待過,你就知道我在說什么:刺鼻的空氣。
聯(lián)合國估計,20年后,中國道路上行駛的車輛將是現(xiàn)在的4倍,而且工業(yè)化和城市化程度將遠高于現(xiàn)在,請將所有這些因素綜合起來,然后告訴我這種情況能否持續(xù)。
中國人對這一問題并非一無所知。畢竟,他們生活在這樣的環(huán)境中。我認為,中國人、印度人及其他新興市場國家的人民不至于這么無知。
5) 因為“擁抱熊貓派”與“敲打熊貓派”的辯論空話連篇。
我被視為“擁抱熊貓派”,也就是那些為中國缺乏民主的現(xiàn)狀辯護,聲稱雖然中國有種種自私行為,但美國應將中國視為潛在盟友而不是日后威脅的人。
作為經濟決定論者,我認為,經濟對政治的影響遠甚于政治對經濟的影響。因為,我看到中國經濟在進行市場化改革時往往很有耐心,尤其是在該國經濟向全球化敞開懷抱之際。
“敲打熊貓派”是指那些持如下相反觀點的政界人士、作家和活動分子:中國已有足夠時間以一種與其他市場和全球化的接受程度相稱的方式進行政治改革。他們的觀點與聲稱的方式進行政治改革。他們的觀點與聲稱華盛頓必須改變不公平貿易現(xiàn)狀并與中國對抗的貿易保護主義者,和對中國不斷增加的軍事支出持類似論調的鷹派,不謀而合。
最令筆者擔憂的是,這場辯論有可能在危機來臨時將輿論決定性的導向“敲打派”一邊,讓美國走上對中國進行經濟報復或與之進行軍事對抗的道路。
如果受到嚴重威脅,中國是否會拋售美元,從而令美元急劇貶值?沒有人知道確切答案,但明智的觀察家們知道,就像錢財長勞倫斯-薩默斯所說,從根本上將說,中美之間存在一種金融上的“恐怖均勢”,這意味著不論誰扣動經濟扳機,兩國最終都將受到傷害。
6)因為中國對資源的需求正在以既深刻又反常的方式改變全球市場。
爆炸式經濟增長迫使中國從世界各地搜集資源。 由于人口太多,中國幾乎缺乏所有其他資源:耕地,水,能源和各種原材料。因此,中國要想充當全球化的“制造工廠”,唯一辦法是成為你想得到的幾乎所有大宗商品的全球主要進口國,從水泥和銅,一直到天然氣和石油。
這樣做并沒有什么錯,但中國對資源幾乎無法滿足的需要促使北京遭國際社會遺棄的國家和“流氓國家”大獻殷勤,與此同時,西方國家卻試圖用經濟制裁、孤立這些國家。
從表面上看,中國似乎在蓄意破壞、試圖阻撓國際社會打擊不良行為。但不容忽視的是,中國對資源的爭奪意味著他不得不與任何人做生意,無論他們的行為有多么不光彩。
但長期的危險在于: 在尚未成為全球軍事大國的情況下,中國開始極度依賴眾多不穩(wěn)定國家。麻煩發(fā)生時----假設中國工作在非洲遭殺害時,你不用擔心,中國不會像一個軍事大國那樣做出反應,因為他需要石油。一旦這一現(xiàn)實為當?shù)仄茐姆肿铀念I神會,你看著就好了,他們就會開始敲詐北京,索要自己的那份保護費。
現(xiàn)在,中國還可以通過收買每個可能收買的獨裁者來對付一陣子。但在以高度相互依賴為特征的未來世界,這是行不通的。到時候,每個人都能看到中國與獨裁者做交易對人類的影響。在以高度依賴為特征的未來世界,一個中國正參與創(chuàng)造的世界,這也是行不通的,無論它意識與否。
7) 因為中國迅速而深入的融入制造業(yè),意味著中國產品滲透了你的生活,同時也帶來一定的風險。
在聽到美國對華貿易存在巨額逆差時,請記住我們與整個亞洲的貿易長期以來也一直存在巨額貿易逆差。
還有一點,數(shù)字背后的情況非常復雜。外國企業(yè)控制了大部分出口生產((大約三分之二)。美國公司在中國的對美出口產業(yè)中占據(jù)了支配性的地位。這意味著,從根本上說,我們的公司雇傭中國的勞動力,拿走了大部分利潤。因此,如果你認為西方公司在剝削廉價中國勞動力的話,請記住,你是主要受益者。
當然,中國打入美國市場導致了一些產品安全問題。但請記住,中國從丑聞中學到了很多,就想以前的美國一樣。
20多年來,制造威脅不會引起中國統(tǒng)治階層的注意,只會讓他們無聊的打哈欠。如今,因為中國共產黨的統(tǒng)治合法性取決于經濟增長,這些威脅受到了極其認真的對待。簡言之,中國政府開始像企業(yè)那樣行事,它認識到,聲譽往往是最重要的資產,因為激烈的競爭意味著,犯錯意味著會讓別人搶走你的客戶。
8) 因為轉型中的中國與歷史上的美國非常相似:不僅有好的方面,也有很多壞的方面。
不要試圖通過中國自身的歷史--------和平與戰(zhàn)爭、統(tǒng)一與分裂無盡循環(huán)----------理解今日的中國。請這樣理解中國:目前的中國與歷史上1880年“崛起的美國”非常相似。例如,在外交政策方面,你看到的是一個脾氣溫和的特迪-羅斯福:中國的軍事大棒正在變粗,但它依然喜歡細聲細氣的說話,大多數(shù)情況下,只是威脅一下周邊的島國。
中國正在經歷的建設和投資熱潮與20世紀20年代的美國也很類似。中國的銀行業(yè)和金融業(yè)受到了監(jiān)管,就像1929年前的美國金融業(yè)一樣。但沒有跡象表明中國的經濟增速即將放緩。上海已經有4000座-是紐約的兩倍-摩天大樓,而且計劃再建1000座。
在腐敗方面,中國還處于“進步時代”前的美國所處的歷史階段。中國的法律系統(tǒng)需要改過自新,因為中國經濟越開放,全球工商界對透明度和司法經濟渠道的要求就越高。
9) 因為中國雖然是一個文明古國,但它仍是一個成長非常迅速的年輕社會—而且不夠平衡。
中國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略之一是:通過獨生子女政策延緩人口增長。
男性人口比例上升,讓一些西方人口學家擔心,隨著時間推移,中國將不可避免的變得侵略成性-不然,如何轉移那些欲望得不到滿足的年輕男性的注意力?但這有點杞人憂天了。亞洲其他地區(qū)的趨勢可以作證:例如欲望同樣得不到滿足的韓國男性選擇了出國,在越南或泰國等國與外國女子結婚。