
張津梁在接受記者采訪。
昨日下午,中央新聞媒體“重走古絲綢重鎮(zhèn)”活動的記者在市政府對省長助理、市長張津梁進(jìn)行了專訪。來自新華社、中央電視臺、中國新聞社、人民日報海外版、中國日報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、北京周報、國際商報、今日中國、國際在線、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)、城市漫步、新華網(wǎng)等中央媒體的記者緊扣我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大問題與張津梁展開了一場精彩對答。
中央外宣辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志,市政協(xié)副主席、市政府秘書長魏邦新,市委宣傳部常務(wù)副部長謝鵬等參加了采訪活動。
新華社記者:前不久在蘭州召開的 2007年新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國際研討會,對重振絲綢之路雄風(fēng),擴(kuò)大蘭州對外開放,進(jìn)一步提高蘭州在國際的知名度和影響力具有哪些重要意義?
張津梁:今年7月1日至4日, 2007新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國際研討會在蘭州成功召開,這次會議是我市近年來承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次盛會,對于進(jìn)一步加強(qiáng)沿橋國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流與合作,擴(kuò)大蘭州對內(nèi)對外開放,具有十分重要的意義。
首先,提高了蘭州的知名度和影響力;其次,促進(jìn)了新亞歐大陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;第三,帶動了以蘭州為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第四,對蘭州與國內(nèi)外其他城市之間的旅游、文化交流起到了很好的促進(jìn)作用。
經(jīng)濟(jì)日報記者:在這兩天的采訪中,南北兩山的綠化給我們留下了深刻的印象。請問今后蘭州市在進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境方面還有哪些打算?生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對于蘭州這樣一個西部高原城市今后的發(fā)展有什么獨特的意義?
張津梁:蘭州地處黃土高原,常年干旱少雨,生態(tài)環(huán)境比較惡劣,年均降雨量只有 300毫米,但蒸發(fā)量卻達(dá)到了 1800-2200毫米,降雨量與蒸發(fā)量相差很大,建國初期南北兩山基本沒有樹木。從上世紀(jì)50年代開始到 1999年,我市南北兩山植樹造林14萬畝;從 2000年開始到 2006年,我們搶抓西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,多方累計投入資金15億多元,新增造林綠化面積44萬畝。
現(xiàn)在,累計完成綠化面積58萬畝,成活各類樹木1.3億株,城區(qū)南北兩山綠化率達(dá)到74%。蘭州人民的植樹精神在全國其他城市中都不多見。下一步,我們計劃每年植樹20萬畝左右,同時確保保存率和成活率達(dá)標(biāo),一代一代堅持下去,我相信總有一天蘭州會變得山青水綠。
中央人民廣播電臺記者:我是一個在北京工作的蘭州人,已經(jīng)有兩年沒有回蘭州了,這次回到家鄉(xiāng)感覺變化非常大。蘭州的城市建設(shè)發(fā)生了很多變化,特別是城區(qū)三大出口相繼建成通車,標(biāo)志著蘭州市道路改造邁上了一個新臺階。請問張市長,下一步,蘭州市在城市改造方面,有什么新的思路和打算?
張津梁:蘭州是一個古老的城市,城市的發(fā)展和建設(shè)分為兩大塊,一塊是老城改造,一塊是新區(qū)建設(shè)。過去,我們把更多的精力放在老城建設(shè)上,近幾年來,我們根據(jù)城市發(fā)展的現(xiàn)狀,及時調(diào)整發(fā)展思路,提出“跳出老區(qū)建新區(qū),建設(shè)新區(qū)帶老區(qū)”。
從2005年開始,在加快老城改造的同時,就新城建設(shè)進(jìn)行重點部署,全力打造安寧新城區(qū)、榆中新城區(qū)和西固石化城,并且從 2005年開始,我們每年把 50%的城建資金用于新城區(qū)建設(shè)。
就城市建設(shè)而言,包括四個大的方面:第一是城市規(guī)劃,市委、市政府始終堅持規(guī)劃如山、執(zhí)法必嚴(yán),近年來,投入一億多元用于規(guī)劃設(shè)計;第二是城市建設(shè),近年來我們實施了南河道改造工程、城中村改造工程、城市出入口改造工程等一系列重大城建工程,今后我們還將實施繞城高速公路建設(shè)、輕軌建設(shè)、南山過境公路建設(shè)、城市立體交通建設(shè)等重大工程;第三是城市管理,過去講“三分建、七分管”,當(dāng)前我們正在逐步完善兩級政府、四級管理的體制,特別是讓基層的單位和市民參與城市管理,作用非常明顯;第四是城市經(jīng)營,蘭州的土地資源稀缺,因此,我們盡可能整合有限的土地資源,使城市建設(shè)的主要資金來源依托經(jīng)營城市來實現(xiàn),從去年開始,我們每年儲備一萬畝土地,儲備土地的全部收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

光明日報記者:作為重工業(yè)省會城市,蘭州在節(jié)能減排方面,有哪些具體的措施?
張津梁:與其他城市相比,蘭州的節(jié)能減排工作任務(wù)更重,主要原因有兩個:一個是蘭州特定的地理位置和自然環(huán)境,另一個是以石化、冶金工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以我們在制定“十一五”規(guī)劃的時候,有兩個很重要的指標(biāo),一個是萬元產(chǎn)值能耗年均下降5%,力爭在“十一五”期間總體降低 25%;另一個是污染物排放量控制在國家和省上確定的范圍之內(nèi)。
為了完成上述目標(biāo)任務(wù),我們提出了“四長”負(fù)責(zé)制,就全市而言,市長是第一責(zé)任人;就職能部門而言,局長是第一責(zé)任人;就各縣區(qū)而言,縣區(qū)長是第一責(zé)任人;就企業(yè)而言,廠長是第一責(zé)任人,節(jié)能減排任務(wù)完成不好,首先要對主要負(fù)責(zé)同志實行問責(zé)。
另外,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,控制高耗能、高污染項目的過快增長,提高節(jié)能環(huán)保的市場準(zhǔn)入門檻。
今年8月份關(guān)閉了31家小造紙企業(yè),以最大限度地減少造紙行業(yè)污染。再有就是實施節(jié)能減排重點工程,加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在污水治理方面,我們正在著力實施“五大工程”,即七里河安寧污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程,雁灘南河道綜合治理工程,雁兒灣污水處理廠改造工程,黃河水源地排污總管網(wǎng)工程,磨溝沿至水車博覽園污水管網(wǎng)工程。抓好85戶重點企業(yè)節(jié)能工作,帶動全社會節(jié)能降耗。
人民日報記者:蘭州的空氣質(zhì)量一直是新聞媒體關(guān)注的焦點,從蘭州市環(huán)保局、統(tǒng)計局公布的蘭州市 2007年1-6月的空氣質(zhì)量情況來看,今年上半年,蘭州的空氣質(zhì)量明顯好于往年。請問張市長,蘭州市在改善空氣質(zhì)量方面,做了哪些工作?今后的目標(biāo)是什么?
張津梁:形成蘭州大氣污染的原因主要有兩個方面:一方面是自然地理原因,蘭州是“兩山夾一河”的狹長帶狀城市,四面環(huán)山,氣候干旱,降雨量少,特別是進(jìn)入冬季以后,上空有 150米的逆溫層,導(dǎo)致空氣中的污染物排放不出去;另一方面是人為因素,如燃煤鍋爐、汽車尾氣、二次揚塵、小煤爐以及工業(yè)廢氣等。
當(dāng)前,要減少大氣污染,主要是把人為因素降到最低。在過去我們實施“藍(lán)天計劃”的基礎(chǔ)上,從 2005年開始,又啟動實施了清潔能源改造“ 123計劃”,即一年完成公交車天然氣改造,二年完成出租車改造,三年完成燃煤鍋爐(大型集中聯(lián)片供熱鍋爐除外)清潔能源改造。下一步,我們將積極抓好熱電聯(lián)產(chǎn)項目的實施,加大對小煤爐的改造,大力發(fā)展城市公共交通,減少二次揚塵等等,從各個方面入手,減少大氣污染。
今后的目標(biāo)和主要工作是,制定“一個標(biāo)準(zhǔn)”,完善“兩大系統(tǒng)”,推進(jìn)“三項工作”,加強(qiáng)“四項管理”。制定一個標(biāo)準(zhǔn),即:制定蘭州地區(qū)燃煤鍋爐污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),建立燃煤鍋爐準(zhǔn)入和淘汰制度,實施嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)污染物排放總量控制目標(biāo)。完善兩大系統(tǒng),即:一是盡快完善蘭州市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),到 2007年底建成7個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站;二是加快完善重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),到 2008年底前實現(xiàn)市區(qū)所有重點污染源與環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng),從而更加科學(xué)、準(zhǔn)確地監(jiān)測空氣污染狀況。推進(jìn)三項工作,即:一是大力推進(jìn)集中聯(lián)片供熱工程;二是繼續(xù)推進(jìn)清潔能源改造;三是探索推進(jìn)潔凈煤技術(shù)。加強(qiáng)四項管理,即:一是加強(qiáng)重點工業(yè)污染防治;二是加強(qiáng)燃煤污染防治;三是加強(qiáng)二次揚塵污染防治;四是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣管理。
北京周報記者:蘭州市如果要進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積,直接面臨的就是水資源合理利用問題,請問在節(jié)水方面,蘭州采取了哪些措施?
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