淺談工商部門基層班子行政職能建設(shè)
天水市工商局麥積分局局長 李玉進(jìn)
工商部門肩負(fù)著市場管理、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的重要職責(zé)。為了更好地履行職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨，必須要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、水平好的領(lǐng)導(dǎo)班子。具體講應(yīng)做好以下幾方面的工作。
一、以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，把握行政能力方向。正確運(yùn)用手中的權(quán)力，把握執(zhí)政方向，樹立大局意識、垂直意識、法制意識、效率意識等，正確處理工商與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)督與管理等關(guān)系，為消費(fèi)者著想，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)著想，為工商事業(yè)的發(fā)展前景著想。堅(jiān)持做到對市場主體負(fù)責(zé)和對法律負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要依法進(jìn)行監(jiān)管，同時要熱情服務(wù)。正確處理好兩者的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。
二、以學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)為主線夯實(shí)行政能力基礎(chǔ)。新的形勢，新的任務(wù)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做學(xué)習(xí)的模范，把學(xué)習(xí)和接受教育作為增長才干、提高行政能力的基礎(chǔ)和源泉。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨章、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等方面的理論，夯實(shí)理論功底，掌握新政策，把握大方向，提高認(rèn)識事物、分析市場的能力。另一方面要經(jīng)常學(xué)習(xí)金融、市場、信息應(yīng)用，行政管理、法律等知識，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，定期或不定期地開展多種形式的大討論和業(yè)務(wù)競賽活動，切實(shí)提高工商領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、以班子建設(shè)工程為契機(jī)提升行政能力水平。要重點(diǎn)抓好局、所兩級班子建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，突出“五抓”，即抓組織、抓班長、抓學(xué)習(xí)、抓素質(zhì)、抓廉潔；提高“五種能力”，即提高發(fā)展的能力、處理內(nèi)部矛盾的能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、協(xié)調(diào)群眾關(guān)系的能力、拒腐防變的能力。要針對領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，采取措施，進(jìn)一步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)；要建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，靠機(jī)制去選人、用人。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個不準(zhǔn)”。與此同時，還要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍重大事項(xiàng)報告，廉政談話、任期審計、巡視檢查規(guī)定等，真正把那些靠得住、有本事、敢于負(fù)責(zé)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作程序，做到公開、公平、公正。要落實(shí)好群眾的監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持下級機(jī)關(guān)、廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，要認(rèn)真組織和過好民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，建立健全黨組織議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，尤其要保持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，確保政令暢通。
四、以廉潔自律從政為保障改進(jìn)行政能力作風(fēng)。深入貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，切實(shí)抓好教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。在行政管理方面，圍繞人、財、物，強(qiáng)化對干部任用、基建工程、經(jīng)費(fèi)管理、政府采購等工作的監(jiān)督制度。在工商執(zhí)法方面，加強(qiáng)對經(jīng)檢、處罰、審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時要把監(jiān)督關(guān)口前移，建立防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系。要在領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策，干部人事工作，工商執(zhí)法，財物管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面公開，增強(qiáng)透明度，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。對違法違紀(jì)案件要嚴(yán)格予以查處，不得姑息遷就，尤其要加大上級轉(zhuǎn)辦、社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈以及大要案的查處力度。要充分利用文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議等活動和載體，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決損害消費(fèi)者利益、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等反映強(qiáng)烈的問題，力爭通過事前預(yù)防、減少不廉行為的發(fā)生，切實(shí)樹立良好的工商形象。(作者系天水市工商局麥積分局局長)
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