強(qiáng)化措施 促進(jìn)計(jì)生工作上臺(tái)階
編者按：
優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，作為全省惟一的國(guó)扶區(qū)，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，廣泛宣傳，通過(guò)整合社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大資助的覆蓋面，不僅深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，改善了貧困母親家庭的生活質(zhì)量，提高了婦女地位，使群眾的生育觀念發(fā)生了可喜變化，密切了黨群、干群關(guān)系，而且探索出了一整套成功經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)從今天起刊出麥積區(qū)人口和計(jì)劃生育工作系列報(bào)道，以饗讀者。
麥積區(qū)自2004年跨入省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列之后，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極適應(yīng)國(guó)家和省、市人口計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，適時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，按照“整合資源，搭建平臺(tái)，突出關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化宣傳，綜合治理”的思路，由單純抓計(jì)劃生育向政策推動(dòng)、綜合治理轉(zhuǎn)變；由以“處罰多生”為主向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”與“處罰多生”并重轉(zhuǎn)變；由單純依靠管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，從而使全區(qū)計(jì)生工作格局發(fā)生了根本性變化。全區(qū)人口出生率始終控制在12‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育率始終控制在85%以上，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰左右。2007年，麥積區(qū)人口和計(jì)劃生育局被省委宣傳部、省人口委評(píng)為全省人口計(jì)生系統(tǒng)文明單位，成為全省第一批7個(gè)獲此殊榮的單位之一。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)控制計(jì)劃外生育的能力，穩(wěn)定低生育水平，區(qū)委、區(qū)政府周密部署，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，一年一個(gè)重點(diǎn)，一步一個(gè)腳印。2006年后半年，扎實(shí)組織開(kāi)展了以農(nóng)村二女戶結(jié)扎為核心的專項(xiàng)治理活動(dòng)，在農(nóng)村二女戶結(jié)扎上，中、東路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村突破，工作基礎(chǔ)較差的北路6鄉(xiāng)鎮(zhèn)中等以上人口規(guī)模的村也迅速突破。2007年后半年，采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)包大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)、區(qū)委常委包片、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)系指導(dǎo)，成立綜合督查組巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查等辦法，在全區(qū)深入開(kāi)展了人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清理核查專項(xiàng)活動(dòng)，擠干了工作水分，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。
今年，搶抓元旦春節(jié)期間計(jì)劃生育工作黃金期，早安排，早動(dòng)手，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，推動(dòng)了全區(qū)計(jì)劃生育整體工作的順利開(kāi)展。
該區(qū)還針對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后計(jì)生辦沒(méi)有單列、基層計(jì)劃生育工作難度加大、行政管理手段弱化等突出問(wèn)題，通過(guò)查漏補(bǔ)缺、完善流程,對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行無(wú)縫隙管理。按照一項(xiàng)制度、兩層考核、三個(gè)納入、一票否決的要求，及時(shí)考核、跟蹤考核、動(dòng)態(tài)考核、分類考核、量化考核，推動(dòng)了全區(qū)人口計(jì)生育工作的順利開(kāi)展。進(jìn)一步規(guī)范了入戶訪視、月例會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策審核、軟件資料運(yùn)轉(zhuǎn)等工作流程，明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部的工作職責(zé)，有效地避免了計(jì)劃生育管理各環(huán)節(jié)的漏洞。采取整村入戶查找問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查手把手培訓(xùn)業(yè)務(wù)，面對(duì)面通報(bào)情況、分析原因，針對(duì)存在問(wèn)題限期整改提高等方法，直接延伸到村一級(jí)開(kāi)展督查指導(dǎo)，推動(dòng)了全區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
與此同時(shí)，麥積區(qū)在區(qū)級(jí)財(cái)政“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的情況下，不斷加大計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，自2005年以來(lái),每年遞增50%，2007年區(qū)級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了410多萬(wàn)元，保證了計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)了“農(nóng)家樂(lè)”帶富女兒戶、婚育新風(fēng)助推鄉(xiāng)風(fēng)文明、為特困農(nóng)村二女結(jié)扎戶建房、十項(xiàng)百名獎(jiǎng)勵(lì)救助、軍地?cái)y手助女童成才等一系列特色、亮點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作整體水平的穩(wěn)步提升。
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