為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面安排部署全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、黨的基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育等工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
2009年2月18日，秦安縣召開了全縣工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，安排部署2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前抗旱和春耕生產(chǎn)工作；安排部署2009年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作；安排部署2009年黨的基層組織建設(shè)工作；表彰兌現(xiàn)2008年度目標(biāo)管理責(zé)任書；簽定2009年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。
參加會(huì)議的有縣四大組織全體領(lǐng)導(dǎo)及其他縣級(jí)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、計(jì)生辦主任，縣直各部門、駐秦各單位黨政主要負(fù)責(zé)人，正科級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各行政村黨支部書記、市縣下派村支部書記，興國(guó)鎮(zhèn)各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，共680多人。
縣委書記陳天雄作重要講話
縣委書記陳天雄在講話中指出，這次全縣工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照縣委十四屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議和“兩會(huì)”的總體要求，及時(shí)安排部署2009年各項(xiàng)工作的重要會(huì)議，是面對(duì)國(guó)內(nèi)外、縣內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確思路，正視困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)的全縣三級(jí)干部會(huì)議精神。
縣委副書記、縣長(zhǎng)王東紅主持會(huì)議
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要正視困難，解放思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感。
過(guò)去的一年，縣委、縣政府堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹中央、省、市的各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾解放思想，齊心協(xié)力，奮力拼搏，共克時(shí)艱，在經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)后，全縣繼續(xù)保持了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。但是，必須清醒地看到，我們和全省、全市的發(fā)展水平相比，和周邊縣區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭相比，還存在著很大差距，人均GDP、人均財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入等重要指標(biāo)的差距還在不斷拉大，加之受國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣改革發(fā)展面臨的一些深層次矛盾日益凸顯，加快發(fā)展的壓力大、困難多、任務(wù)重，容不得我們有半點(diǎn)松懈。只有解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感，只有以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和只爭(zhēng)朝夕的精神，正視困難，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，才能順利實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
縣委副書記程江芬安排部署2009年黨的基層組織建設(shè)工作
一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，是加快發(fā)展的前提條件。今年，盡管國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的困難和壓力，盡管我縣改革發(fā)展中仍面臨著經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，災(zāi)后重建量大面寬，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目和招商引資領(lǐng)域不寬，工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)將更加艱巨等困難和問(wèn)題，但我們必須看到，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期并沒(méi)有喪失，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，動(dòng)力和壓力同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍的重組和流動(dòng)進(jìn)一步加快，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得機(jī)會(huì)；新科技革命方興未艾，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越提供了可能；中央堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度的基本方略，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)大好機(jī)遇；國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)注入了新的活力；加之改革開放30年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；廣大干部群眾渴求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為進(jìn)一步加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)后盾。只要我們始終保持清醒的頭腦，搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過(guò)，迎接挑戰(zhàn)不畏難，扭住發(fā)展不放松，開拓進(jìn)取不懈怠，扎實(shí)工作不浮躁，就一定能夠不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。
縣委常委、紀(jì)委書記張永剛安排部署2009年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作
縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李全明安排部署2009年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)工作
二、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有堅(jiān)定不移地解放思想，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力、新的動(dòng)力和新的創(chuàng)造力，才能出新思路、新舉措、新辦法，才能更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我縣廣大干部群眾的思想問(wèn)題，仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出因素。因此，全縣各級(jí)黨政組織要牢固樹立開拓創(chuàng)新的思想觀念，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和人民群眾的新期待，努力提高運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，科學(xué)制定適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民愿望的工作措施和辦法，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，想問(wèn)題、干事情的思路要寬，思維要廣，目光要遠(yuǎn)，辦法要活，努力沖破傳統(tǒng)保守的思維模式，堅(jiān)決甩掉不必要的思想包袱，徹底消除制約發(fā)展的各種障礙，進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、村情的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，努力在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，通過(guò)思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
縣委常委、組織部部長(zhǎng)郭海軍安排部署2009年全縣計(jì)劃生育工作
三、結(jié)合縣情，開闊思路，是加快發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。貫徹落實(shí)好十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)是要有一系列符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作思路。為了進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，去年12月份以來(lái)，我們通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層、深入群眾組織開展調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，在總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，提出了2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞總體思路，服從大局，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃好今年的工作，不斷開闊視野，完善思路，做到方向更明、思路更清、目標(biāo)更準(zhǔn)、措施更實(shí)，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施提供科學(xué)的行動(dòng)指南。
縣長(zhǎng)王東紅與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定2009年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書
四、凝聚力量，形成合力，是加快發(fā)展的主要途徑。多年來(lái)改革發(fā)展的實(shí)踐表明，只要我們心往一處想，勁往一處使，密切配合，齊心協(xié)力，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立全縣工作一盤棋的思想，事事以全局利益、集體利益為重，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，化消極因素為積極因素，把人心凝聚起來(lái)，把民智集中起來(lái)，把民力匯集起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成全縣關(guān)注發(fā)展、全民參與發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化加快發(fā)展的措施和責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)，對(duì)全縣改革發(fā)展事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)廣大人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏的精神、求真務(wù)實(shí)的精神、開拓創(chuàng)新的精神和艱苦奮斗的精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)上來(lái)，切實(shí)把智慧和力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的偉大實(shí)踐上來(lái)，制定切實(shí)可行的工作措施，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴抓好落實(shí)，努力形成人人想干事、能干事、干成事的良好局面，確保今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
綜合獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位代表領(lǐng)獎(jiǎng)
一、完善制度機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。我們要建立健全和不斷完善各種科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)推行縣級(jí)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制，繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等服務(wù)和管理監(jiān)督制度，無(wú)論是縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作，還是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的業(yè)務(wù)工作，都要按崗位分解，按責(zé)任落實(shí)，按制度檢查、督促、考核。要進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，同推進(jìn)基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中逐步形成一套抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，改善公共服務(wù)質(zhì)量，不斷提高依法管理社會(huì)的能力和水平。
單項(xiàng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位代表領(lǐng)獎(jiǎng)
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的安排和綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，及早動(dòng)手，抓緊對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、硬化，盡快將各項(xiàng)措施、任務(wù)和項(xiàng)目分解到基層，分解到每一個(gè)干部身上，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人，切實(shí)形成人人有事干、事事有人干、事事干得好和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
單項(xiàng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位代表領(lǐng)獎(jiǎng)
三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，是推動(dòng)工作落實(shí)的重要方法，抓住了工作重點(diǎn)，就等于牽住了“牛鼻子”。就今年來(lái)說(shuō)，以新農(nóng)村建設(shè)和促農(nóng)增收“六大工程”為抓手，在抓好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好“四個(gè)三”工程、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、加大勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、深化農(nóng)村改革工作；以項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資為支撐，切實(shí)抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)；以工業(yè)園區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)為依托，切實(shí)抓好全民創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施；以交通道路和城市建設(shè)為主，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以教育和醫(yī)療保障為主，切實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)；以信訪、治安和法制宣傳教育為主，切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作；以基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為主，切實(shí)抓好黨的建設(shè)工作等，是全縣工作的重點(diǎn)。在突出抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，以重點(diǎn)工作的落實(shí)促進(jìn)其他各項(xiàng)工作順利運(yùn)行，確保工作任務(wù)全面完成。
納稅先進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶代表領(lǐng)獎(jiǎng)
四、廣泛依靠群眾，狠抓工作落實(shí)。我們要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民” 的理念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，帶著感情深入基層、融入群眾，摸清群眾的利益訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，傾聽群眾的愿望和呼聲，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們制定各項(xiàng)政策措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，既團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)，又從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得營(yíng)養(yǎng)和動(dòng)力。要始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，依靠群眾妥善解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等城鄉(xiāng)建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題，不斷抓好科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要全力抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，確保廣大群眾在教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、五保戶救助、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、災(zāi)后重建、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠民政策以及項(xiàng)目建設(shè)中得到實(shí)惠，真正感受到黨和政府的溫暖。要切實(shí)抓好今年為民承諾十件實(shí)事的落實(shí)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，盡可能為群眾多辦一些實(shí)事和好事，讓更多的發(fā)展成果由人民共享，從而贏得廣大群眾的理解和支持，使各項(xiàng)工作在群眾的積極參與下取得更好成效。
優(yōu)秀村干部領(lǐng)獎(jiǎng)
五、大力整治環(huán)境，狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從“一切為了發(fā)展，一切服從服務(wù)于發(fā)展”的高度出發(fā)，積極為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，以環(huán)境的不斷優(yōu)化來(lái)促進(jìn)工作任務(wù)的順利落實(shí)。要以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，以新中國(guó)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)及各類節(jié)會(huì)慶典為載體，積極開展文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、文明單位、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建等各種文明健康、積極向上的群眾文化活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力培育文明風(fēng)尚，建設(shè)和諧文化。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，全面開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，切實(shí)抓好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。要圍繞創(chuàng)建“平安秦安”的總體目標(biāo)，大力開展社會(huì)治安綜合治理，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，切實(shí)把各種矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成團(tuán)結(jié)共事、相互支持、相互理解、奮發(fā)有為、求實(shí)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。上下級(jí)之間、同志之間要建立一種和諧融洽、坦誠(chéng)相見、通力合作的人際關(guān)系和工作關(guān)系。努力營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境、寬松互惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的輿論環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、設(shè)施良好的投資環(huán)境和拼搏奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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