產(chǎn)業(yè)鏈上建支部 中心村中建總支
秦安創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置模式

近年來,秦安縣適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,不斷創(chuàng)新基層黨建工作思路,積極探索村級黨組織設(shè)置模式和服務(wù)方式,初步構(gòu)建了以村黨總支為核心,以村黨支部和專業(yè)協(xié)會黨支部為依托,以服務(wù)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系,擴(kuò)大了基礎(chǔ)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈條中的覆蓋面和影響力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

林果、養(yǎng)殖、蔬菜是秦安縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?h上根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照“支部帶協(xié)會、協(xié)會促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的思路,積極培育各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立果椒、養(yǎng)殖、蔬菜、沼氣、草編等各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會組織130個,發(fā)展會員1.2萬人。同時,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的不同功能,在產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)市場、龍頭企業(yè)上跨村跨組橫向設(shè)置,建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部12個,黨小組82個。這些黨組織充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范帶動、協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳動員等作用,把協(xié)會和農(nóng)戶之間不夠健全的合同關(guān)系,變成了支部、協(xié)會、農(nóng)戶之間比較穩(wěn)固的依存關(guān)系,保證和促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。劉坪鄉(xiāng)依托萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蜜桃生產(chǎn)基地,建立了何灣蜜桃專業(yè)合作社黨支部,為果農(nóng)提供技術(shù)示范推廣、果品貯藏購銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),提高了果園管理和無公害化生產(chǎn)水平,擴(kuò)大了果品銷售,增加了果農(nóng)收入。該蜜桃生產(chǎn)基地涉及何灣、劉坪、鄧坪、周灣、大灣、樹莊、秦洼、彭洼等8個行政村,已發(fā)展果園11700多畝,年產(chǎn)桃1.8萬噸,產(chǎn)值達(dá)2200萬元。

為了夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,秦安縣在興國、蓮花等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,普遍開展了中心村中建立黨總支工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保持原行政村隸屬關(guān)系和行政區(qū)劃不變的前提下,采取“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合”兩種形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口相對聚集的中心村設(shè)立黨總支,將周邊產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的行政村和企業(yè)黨支部納入村總支管理,通過橫向聯(lián)系、幫帶協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局合理化、生產(chǎn)專業(yè)化、品質(zhì)優(yōu)良化和管理科學(xué)化,實現(xiàn)大村帶小村、富村帶窮村、強(qiáng)村帶弱村和科學(xué)發(fā)展、共建和諧的目的。目前,全縣建立村黨總支34個。興國鎮(zhèn)黨委將原來的34個行政村撤并為28個,設(shè)立了7個村黨總支,將28個村黨支部、6個社區(qū)黨支部、3個機(jī)關(guān)黨支部、3個學(xué)區(qū)黨支部和83個黨小組納入管理,初步形成了黨委、總支、支部、黨小組四級農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。(馮喜成 李永祥 )