
為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面總結(jié)2009年全縣各項(xiàng)工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署2010年的工作,進(jìn)一步理清思路,振奮精神,凝聚力量,推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,2010年1月5日,秦安縣召開了縣委十四屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。參加今天會(huì)議的有:十四屆縣委委員、候補(bǔ)委員、縣紀(jì)委委員;不是縣委委員、候補(bǔ)委員的四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人,駐秦各單位主要負(fù)責(zé)人;人大、政協(xié)專委會(huì)主任,老干部代表,黨員代表,群眾代表等共300多人。

會(huì)議全面總結(jié)2009年全縣各項(xiàng)工作,正確分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),研究確定2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施,動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),頑強(qiáng)拼搏,為全面完成“十一五規(guī)劃”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展而努力奮斗。

縣委書記陳天雄向大會(huì)作題為 《踐行科學(xué)理論 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展》的報(bào)告
陳天雄在報(bào)告中指出,今年以來(lái),秦安縣立足縣情實(shí)際,圍繞科學(xué)發(fā)展,克服重重困難,全力關(guān)注民生,2009年各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是壯大特色產(chǎn)業(yè),狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成效?h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策精神,始終堅(jiān)持以解決“三農(nóng)”問題為根本,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),積極實(shí)施促農(nóng)增收六大工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)“4個(gè)3”工程,堅(jiān)持不懈抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中精力抓基地建設(shè),全力以赴抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì),群策群力抓農(nóng)經(jīng)組織和品牌建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。二是搶抓發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián),招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐,以招商引資為依托,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,搶抓機(jī)遇,外引內(nèi)聯(lián),積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育地方財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到逐步提升。三是完善總體規(guī)劃,堅(jiān)持科學(xué)管理,城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。四是注重統(tǒng)籌兼顧,高度關(guān)注民生,和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以人為本,心系群眾,把民生問題擺在十分突出的位置,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。五是加強(qiáng)典型培育,強(qiáng)化制度創(chuàng)新,黨的建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,圍繞“推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升發(fā)展質(zhì)量、著力改善民生、構(gòu)建和諧秦安”的活動(dòng)主題,通過(guò)學(xué)習(xí)研討、解放思想大討論、開辦領(lǐng)導(dǎo)干部訪談專欄、實(shí)施“金點(diǎn)子”工程等形式,充分調(diào)動(dòng)了全縣黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

縣委副書記、縣長(zhǎng)王東紅主持會(huì)議
陳天雄在報(bào)告中還指出,面對(duì)影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,要推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展,就必須把秦安發(fā)展放在全市乃至全省、全國(guó)的發(fā)展環(huán)境中去審視、去把握、去提升,從分析比較中尋找差距,從現(xiàn)有特色中突出亮點(diǎn),從比較優(yōu)勢(shì)中提升水平。具體來(lái)講,一是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的機(jī)遇。二是抓好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。三是抓好“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇。四是抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。五是抓好省委實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略的機(jī)遇。就是要抓好這五大機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),努力推動(dòng)秦安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
陳天雄就今后工作強(qiáng)調(diào)指出,要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”為主線,以實(shí)施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持“以商興市、以市建城、以城帶鄉(xiāng)、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”方針,深入實(shí)施促農(nóng)增收“六大工程”和“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),發(fā)展壯大縣域工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè),統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)黨的建設(shè),奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。2010年我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到31.5億元,比上年增長(zhǎng)12.8%;財(cái)政收入達(dá)到1.126億元,增長(zhǎng)12%;限額以上工業(yè)增加值達(dá)到1.09億元,增長(zhǎng)13.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到23.6億元,增長(zhǎng)35%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8400元,凈增900元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元,凈增520元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.6億元,增長(zhǎng)25%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
第一,圍繞“四化目標(biāo)”,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。我們要結(jié)合林果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以龍頭企業(yè)拉動(dòng)為關(guān)鍵、合作組織建設(shè)為保障、科技為支撐、市場(chǎng)為引領(lǐng)的工作思路,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)實(shí)施“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī);、管理科學(xué)化、組織規(guī)范化”建設(shè),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一要抓好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化格局,是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的必由之路。我縣在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做了一定的工作,但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,還存在著很大的差距。因此,要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷健全完善適合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,為爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障。要逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要在搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極組織各類品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作,爭(zhēng)取更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌得到國(guó)家和省上的認(rèn)證。要切實(shí)抓好品牌的保護(hù)和利用,力爭(zhēng)把現(xiàn)有的品牌打得更響,把品牌利用得更好,使品牌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮得更充分,不斷擴(kuò)大品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)品牌持續(xù)增效增收。二要抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)模化建設(shè)。實(shí)踐證明,哪里規(guī);(jīng)營(yíng)搞得好,哪里的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。我們要牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想,采取有力措施,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)。要在進(jìn)一步加大林果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地、小區(qū)建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);l(fā)展的同時(shí),以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工為重點(diǎn),積極實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略,引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入。三要抓好管理科學(xué)化建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,在科學(xué)化管理上下功夫。要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)科技增產(chǎn)增效措施,積極引進(jìn)林果、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù),大力推廣全膜覆蓋技術(shù),不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、精細(xì)化管理。要努力提高農(nóng)民群眾的科技素養(yǎng),全面開展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn),大力推廣普及無(wú)公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲害防治技術(shù),真正將無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層,讓農(nóng)民所掌握,及時(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,不斷把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。四要抓好組織規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)民組織化程度低,是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題。只有提高農(nóng)民的組織化程度,變千家萬(wàn)戶各行其是、單打獨(dú)斗的分散生產(chǎn)、分散銷售為千家萬(wàn)戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)、聯(lián)合銷售,才能增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們要不斷健全完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制,通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度,著力在完善合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理體制和運(yùn)行方式上下功夫,真正辦成民管、民營(yíng)、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售上下功夫,逐步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、弱小、被動(dòng)的局面。
第二,實(shí)施“五大工程”,努力提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一要統(tǒng)籌兼顧,有的放矢,狠抓科學(xué)規(guī)劃這一先導(dǎo)工程。規(guī)劃是最重要的發(fā)展政策,規(guī)劃是做好各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。規(guī)劃水平體現(xiàn)文明水平,也體現(xiàn)管理水平。我們要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理地制定好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。要結(jié)合“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃,圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展”的原則,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快做出科學(xué)規(guī)劃和功能定位,努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)化水平。二要突出特色,優(yōu)化環(huán)境,狠抓招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一龍頭工程。要依托林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和文化旅游等資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工作為發(fā)展工業(yè)企業(yè)的主攻方向,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)招商引資,積極推介果品系列深加工、玉米秸稈利用和文化、旅游開發(fā)等項(xiàng)目,力爭(zhēng)有一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶秦安。要多渠道籌措資金,不斷完善工業(yè)園區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境,吸引更多的工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好泰達(dá)印務(wù)年產(chǎn)1億個(gè)優(yōu)質(zhì)包裝箱生產(chǎn)線、秦安中果果汁飲料公司等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。三要掌握政策,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),狠抓項(xiàng)目建設(shè)這一支撐工程。要繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目拉動(dòng)”戰(zhàn)略,把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、實(shí)施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游和民生工程等領(lǐng)域,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極爭(zhēng)取各類建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目籌資融資,以項(xiàng)目招商引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)調(diào)抓、廣大群眾積極參與抓項(xiàng)目的工作機(jī)制,努力形成全社會(huì)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的良好氛圍。要堅(jiān)持建管并重,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化督促檢查和量化考核,保證在建項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。四要健全市場(chǎng),提升檔次,狠抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展這一重點(diǎn)工程。堅(jiān)持商貿(mào)立縣戰(zhàn)略,以建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”東接西連的商貿(mào)流通業(yè)重要節(jié)點(diǎn)為目標(biāo),全面加快市場(chǎng)建設(shè)步伐,完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系,科學(xué)制定全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)全縣市場(chǎng)建設(shè)合理布局,體系完善,均衡發(fā)展。抓好大型綜合性市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)“秦安•中國(guó)西部小商品城”、秦安物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和秦安果品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“退路還市”項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和社區(qū)便民市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系,帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。五要完善功能,提升品位,狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。要圍繞打造“天水最佳宜居地”這一目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利機(jī)遇,盡快修訂規(guī)劃,積極爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目,進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善城區(qū)綜合服務(wù)功能,改善人居環(huán)境。要繼續(xù)加大城區(qū)拆遷改造力度,加快舊城改造步伐,積極實(shí)施城區(qū)綠化亮化及小巷道硬化工程,不斷完善城市道路網(wǎng)絡(luò),改善城區(qū)交通條件。要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序的綜合整治,建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,著力改善城區(qū)環(huán)境,提高城市品位,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)城鎮(zhèn)化率的快速提升。
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