（新聞發(fā)布會現(xiàn)場）
11月23日下午，秦安縣人民法院召開了2012年執(zhí)行工作新聞發(fā)布會。會議邀請了甘肅法制報、天水日報、天水市電視臺、天水晚報、秦安縣電視臺、中國•秦安網(wǎng)（秦安縣政府網(wǎng)）、秦安新聞網(wǎng)等多家新聞媒體和單位參加。
（縣委外宣辦、縣政府新聞辦副主任馮喜成主持新聞發(fā)布會）
發(fā)布會由秦安縣委外宣辦、縣政府新聞辦副主任馮喜成主持�？h法院黨組成員、副院長高建軍對秦安縣人民法院2012年執(zhí)行工作情況進行了通報，并和縣法院執(zhí)行庭庭長胡永東一道回答了記者提問，參加新聞發(fā)布會的還有縣法院其他部門的負責人和一些典型案例的當事人。
（縣法院黨組成員、副院長高建軍通報秦安縣法院2012年執(zhí)行工作情況并回答記者提問）
副院長高建軍就今年以來秦安縣法院在開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動中的工作情況作了通報。通報指出，縣法院在忠實履行法律賦予的職責的基礎(chǔ)上，按照省高院《關(guān)于開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動的實施方案》的安排部署，積極開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動，狠抓落實，努力提高案件執(zhí)結(jié)率，同時通過學習規(guī)范性文件、規(guī)范執(zhí)行程序、注重執(zhí)行方式、加大執(zhí)行力度、加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、爭取救助資金及堅持公開執(zhí)行等多項措施，盡力解決執(zhí)行難問題。在今后的工作中，要進一步規(guī)范執(zhí)行活動，突出案件質(zhì)量；盡力提高案件和解率，有效化解矛盾糾紛；加強協(xié)調(diào)，爭取解決救助資金；公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。
（縣法院執(zhí)行庭庭長胡永東回答記者提問）
發(fā)布會最后，縣法院黨組成員、副院長高建軍和縣法院執(zhí)行庭庭長胡永東回答了記者提問。
（天水日報記者提問）
記者：胡庭長，您好，我是天水日報的記者。目前，法院判決后個別案件不能執(zhí)行到位，成為困撓法院工作的難題，也就我們常說的"執(zhí)行難",那么請問秦安縣法院執(zhí)行案件難執(zhí)行的表現(xiàn)形式主要有哪些？您對解決縣法院執(zhí)行難有什么好的對策？
胡永東：中發(fā)（1999）11號文件《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問題的報告>的通知》中將“執(zhí)行難”概括為四句話，即“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求，應執(zhí)行財產(chǎn)難動”。目前，縣法院難執(zhí)行的案件主要是當事人下落不明和當事人無財產(chǎn)可供執(zhí)行這兩類案件。
解決執(zhí)行難最為重要的是爭取黨委的領(lǐng)導和支持，加強黨的領(lǐng)導是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的主要保證，必須在黨委領(lǐng)導、政法委指導協(xié)調(diào)下、充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、實現(xiàn)社會聯(lián)動、多措并舉，才能切實解決“執(zhí)行難”問題�？h法院針對當事人下落不明難執(zhí)行的案件，請求公安機關(guān)配合，協(xié)助查找被執(zhí)行人下落，對個別故意逃債、符合拒不執(zhí)行判決罪的被執(zhí)行人，協(xié)調(diào)公安機關(guān)網(wǎng)上追逃。對于被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一方面依法終結(jié)本次執(zhí)行程序，待有財產(chǎn)執(zhí)行后恢復執(zhí)行，另一方面，對于申請人生活困難的案件，加大司法救助力度，解決當事人的實際困難。
（天水晚報記者提問）
記者：高院長，您好，我是天水晚報的記者。當前，部分當事人甚至全社會都認為法院判決后執(zhí)行不到位的原因是法院執(zhí)行力度不大造成的，您對此有何看法？
高建軍：當事人贏了官司，判決款項法院不一定能執(zhí)行到位，審判是民事權(quán)利、義務的確認，在執(zhí)行階段并不一定必然實現(xiàn)，換句話說，官司打贏了，但當事人的訴訟目的不一定都能最終實現(xiàn)審判階段的勝訴并不必然導致執(zhí)行階段結(jié)果上的圓滿，二者之間沒有必然因果關(guān)系。當事人必須對自己的判斷和選擇付出相應的代價，對案件審理和執(zhí)行過程中可能存在的風險應有思想準備。
另外，執(zhí)行結(jié)果與社會經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、公民的法律意識和被執(zhí)行人的履行能力等因素密切相關(guān)，具有不穩(wěn)定性。當事人簽訂合同時，不調(diào)查對方的資信能力，合同行為不規(guī)范，約定不明確等缺乏合同風險意識，這樣就為以后的敗訴或執(zhí)行不能埋下了隱患，應對其行為承擔市場交易的風險。在執(zhí)行階段，如不能提供，申請執(zhí)行人的執(zhí)行申請可能暫時無法實現(xiàn)或者不能完全實現(xiàn)。
（中國•秦安網(wǎng) 記者提問）
記者：高院長，您好。我是中國•秦安網(wǎng)的記者。剛才您在通報中提到的執(zhí)行指揮中心在實際辦案中發(fā)揮了較好的作用，您能談一談執(zhí)行指揮中心的具體要求和工作規(guī)范嗎？
高建軍：2011年全省執(zhí)行工作會議上提出各法院要設(shè)立執(zhí)行指揮中心，并對執(zhí)行指揮中心的建設(shè)標準提出了具體要求，也就是我們所說的“八個一”，即一間專門用房、一部專用電話、一臺專用電腦、一部指揮車輛、一名要情聯(lián)絡(luò)員、一名信息查詢員、一項信息查詢制度、一套要情處理工作規(guī)范。縣法院已于去年底按要求建設(shè)并投入使用。
執(zhí)行指揮中心的工作規(guī)范是：公布舉報電話號碼，確保24小時專人接聽電話，及時處理舉報信息；對舉報本地財產(chǎn)線索或被執(zhí)行人下落的，必須在12小時內(nèi)采取執(zhí)行查控措施；情況緊急的，應在90分鐘內(nèi)到達執(zhí)行現(xiàn)場。
（秦安縣電視臺記者提問）
記者：胡庭長，您好。我是秦安縣電視臺的記者。按照省高院印發(fā)的《甘肅省高級人民法院執(zhí)行工作公開標準》的通知，要求增加執(zhí)行工作透明度，保障當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，那么請問秦安法院在執(zhí)行階段是如何落實這項工作的？
胡永東：在執(zhí)行階段，我們實行送達執(zhí)行聯(lián)系卡制度、案卷內(nèi)記錄執(zhí)行日誌并向當事人公開、建立法官約見制度、責令被執(zhí)行人申報財產(chǎn)狀況、發(fā)放執(zhí)行監(jiān)督信封等舉措，嚴格落實省高院的各項公開制度。在本地主流報紙、電視臺、門戶網(wǎng)站公開法院執(zhí)行工作情況；對重大執(zhí)行活動、重點案件執(zhí)行召開新聞發(fā)布會通報情況，接受新聞媒體采訪；對媒體報道的案件，及時向媒體反饋情況；舉辦法院開放日活動，向社會展示執(zhí)行工作。
（參加新聞發(fā)布會的新聞媒體和單位）
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