【回眸2013·衛(wèi)生篇】
秦安：努力構(gòu)筑群眾健康屏障
（縣醫(yī)院住院部手術(shù)室）
今年以來，秦安縣緊緊圍繞 “至2015年90％以上的人群要享受公共衛(wèi)生服務(wù)，90％以上的住院病人在縣內(nèi)住院治療”兩個(gè)基本目標(biāo)，以“四規(guī)范一提高”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，著力解決“看病貴、看病難”的問題，努力構(gòu)筑人民群眾健康屏障，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新新農(nóng)合制度，解決群眾看病難、看病貴。積極推行新農(nóng)合支付方式改革，認(rèn)真落實(shí)50種單病種定額付費(fèi)政策，27種農(nóng)村重大疾病和34種特殊病門診保障工作，從2014年開始，積極開展縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院補(bǔ)償服用預(yù)撥付制度試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行縣合管辦每月對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用變化進(jìn)行分析和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)制度，成立合管辦稽查股，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查資料、電話核實(shí)、入戶回訪等方式對(duì)參合農(nóng)民費(fèi)用補(bǔ)償情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)基金管理，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償實(shí)行衛(wèi)生、財(cái)政“雙印鑒”管理制度，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月向縣合管辦申請(qǐng)報(bào)帳，經(jīng)縣合管辦、財(cái)政局審核后，由財(cái)政局開具支付憑證，金融機(jī)構(gòu)審驗(yàn)印鑒和憑證，將補(bǔ)償資金直接匯入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或農(nóng)戶“一折統(tǒng)”賬號(hào)）。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)償審核程序，落實(shí)二次住院起付線降低、基本藥物補(bǔ)償比例提高、新生兒參合住院補(bǔ)償、住院正常分娩、中醫(yī)藥、特殊人群補(bǔ)償優(yōu)惠政策，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。2013年，全縣參合農(nóng)民達(dá)到55.54萬人，參合率為97.07%。
（鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)班）
加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)筑群眾健康屏障。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)化，在公共衛(wèi)生服務(wù)中，建立了縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)考核職能，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，醫(yī)院科室、村衛(wèi)生室承擔(dān)具體工作的公共衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)全員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員840人次，舉辦健康檔案、宮頸癌篩查、公共衛(wèi)生資金管理使用等專項(xiàng)培訓(xùn)班12期次，培訓(xùn)各類人員700多人次；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益，對(duì)于公共衛(wèi)生資金，嚴(yán)格按照考核結(jié)果撥付，公共衛(wèi)生資金使用嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，實(shí)行衛(wèi)生局相關(guān)股室初審，分管局長審核，縣財(cái)政局報(bào)賬的聯(lián)審制度，提高了資金使用效益；開展集中整改活動(dòng)，推進(jìn)軟件資料規(guī)范化，自今年7月份開始，縣衛(wèi)生局組織工作組，對(duì)全縣公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作進(jìn)行了集中指導(dǎo)和整改，此次集中活動(dòng)覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員700多人次，指導(dǎo)和整改內(nèi)容涉及基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)的各個(gè)方面，有效提高了檔案資料的規(guī)范。
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館）
大力弘揚(yáng)中醫(yī)文化，全力建設(shè)省級(jí)示范縣。繼續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，完成了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)手冊(cè)編纂整理工作，組織36名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全省中醫(yī)資格準(zhǔn)入考試；大力開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病的培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員40人，鄉(xiāng)村醫(yī)生840人次，基本實(shí)現(xiàn)了15項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)以鄉(xiāng)為單位全覆蓋；完成中醫(yī)藥師承教育工作年度考核，對(duì)年度考核合格的36名繼承人開展了中醫(yī)藥師承教育工作結(jié)業(yè)考核和出師驗(yàn)收；積極營造中醫(yī)藥文化氛圍，在健康教育知識(shí)推廣，健康文化墻建設(shè)和舉辦“健康沙龍”等健康促進(jìn)工作中，突出中醫(yī)藥特色，推廣了食鹽保健袋的使用等食療驗(yàn)方，將民間驗(yàn)方、中醫(yī)歌訣等內(nèi)容作為健康文化墻的主要內(nèi)容；開展了縣中醫(yī)院二甲等級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作，縣中醫(yī)院管理水平大幅提升，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)特色更趨明顯。通過努力，全縣中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完備，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高，被命名為全省中醫(yī)藥工作示范縣。
（新建村衛(wèi)生室）
醫(yī)改春風(fēng)暖，惠民細(xì)無聲。隨著全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，政府投入的增加，新農(nóng)合的平穩(wěn)運(yùn)行，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施，使秦安縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙豐收，人民群眾充分享受到了醫(yī)改的成果，真心稱贊黨和政府真好。
（中醫(yī)院門診樓）
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