2月14日，清水縣召開縣委十四屆二次全委（擴(kuò)大）會議暨2012年全縣工作會議。縣委副書記趙云清就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了安排部署。
會議指出：2012年是實施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣十四次黨代會提出的“率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的布局構(gòu)想，堅持走“打果品牌、念畜禽經(jīng)、發(fā)勞務(wù)財、建蔬菜園、富全縣民”的發(fā)展路子和“調(diào)結(jié)構(gòu)、強基地、扶龍頭、興產(chǎn)業(yè)、促統(tǒng)籌”的要求，以建設(shè)全省核桃大縣、肉牛大縣、土雞大縣、天水市大菜園和西部獨具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為目標(biāo)，突出抓好林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，重點實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“4116”增收富民工程，即：4個“10萬畝工程”（10萬畝林果建設(shè)工程，其中當(dāng)年新建6萬畝、鞏固提高4萬畝；10萬畝地膜增糧工程；10萬畝經(jīng)作產(chǎn)業(yè)種植工程；10萬畝馬鈴薯繁育工程）；年凈增肉牛1萬頭；年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6萬人。著力在“夯實數(shù)量、提升質(zhì)量、加強管理、創(chuàng)建品牌、增加收入”等方面取得較大突破，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.28億元，比上年增長7.5%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.5億公斤以上；農(nóng)民人均純收入3623元，比上年增長15%。
會議強調(diào)：抓好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，一定要把農(nóng)民持續(xù)增收作為中心任務(wù)，把夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作為工作重點，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要途徑，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重大任務(wù)，把深化改革創(chuàng)新作為根本動力，確保2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新的更大成績，在六個方面實現(xiàn)新的突破。
一是繼續(xù)實施增糧工程，在提高糧食產(chǎn)量上有新突破。要緊緊圍繞依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的思路，實施地膜、種子、沃土、植保四大工程。著力加強土地產(chǎn)出能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用能力、農(nóng)業(yè)綜合支持服務(wù)能力三大能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強糧食生產(chǎn)，加快形成與自然條件和市場需求相適應(yīng)的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保2012年全縣完成糧食作物播種面積62萬畝。重點實施以推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的糧食增產(chǎn)工程，抓好6個全膜玉米種植示范帶和5個全膜小麥種植千畝示范點的建設(shè)，以王河鄉(xiāng)萬畝脫毒馬鈴薯示范基地為中心，帶動全縣種植馬鈴薯13萬畝，其中地膜種植馬鈴薯5萬畝，并全部實現(xiàn)脫毒化。
二是大力推進(jìn)示范基地建設(shè)，在提升產(chǎn)業(yè)競爭力上有新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點、示范基地建設(shè)工程，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)基地，逐步提升基地建設(shè)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、市場開拓能力和科技支撐能力，切實把戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大，把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一要突出干鮮果基地建設(shè)，全力實施全省核桃大縣戰(zhàn)略，打造6萬畝干鮮果基地建設(shè)和12個千畝示范點建設(shè)，進(jìn)一步加強歷年果園的補植補造及管理工作，積極實施品牌營銷戰(zhàn)略，全面提高果品品質(zhì)，最大限度地提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。二要擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，全面推進(jìn)肉牛大縣、土雞大縣建設(shè)，凈增畜禽飼養(yǎng)量25萬頭（匹、只），年末達(dá)到375萬頭（匹、只）。重點抓好以蘇屲萬頭肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)為主的養(yǎng)殖小區(qū)上養(yǎng)、管理、服務(wù)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)和提質(zhì)增效工作，全面落實草原獎補政策，切實抓好動物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。三要積極發(fā)展經(jīng)作產(chǎn)業(yè)，全縣完成蔬菜種植10萬畝，建成較為完備的生產(chǎn)、運銷、保鮮、加工產(chǎn)業(yè)體系，真正使蔬菜種植由附屬型產(chǎn)業(yè)變?yōu)橹鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)。著力提升半夏、大麻、葵花等經(jīng)濟(jì)作物特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在山川適宜區(qū)種植半夏2萬畝，大麻1萬畝，葵花3萬畝。四要加強龍頭企業(yè)培育。廣泛開展招商引資，新建果品和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2至3個，提升秦源種雞、縣科技養(yǎng)殖示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)示范水平，抓好康順、太陽良種豬繁育場擴(kuò)建，增強宇新牧業(yè)科技帶動能力。扶持鑫淼肉雞、天水華盛、甘肅乾通、天水匯濤蜂業(yè)、天天樂菜藍(lán)子農(nóng)超對接等一批新型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)。實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，做大做強清水粉殼蛋、放養(yǎng)雞、半夏、薄皮核桃、花椒等無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，抓好油菜、胡麻兩個綠色農(nóng)產(chǎn)品和架豆王、甜玉米兩個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。五要大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社12個，創(chuàng)建示范專業(yè)社6個，全力抓好農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資連鎖店8個，發(fā)展綜合服務(wù)社5個，專業(yè)協(xié)會4個，建設(shè)商品示范基地1處，力爭使供銷系統(tǒng)商品銷售增長10%以上，實現(xiàn)利潤增長15%以上，助農(nóng)促銷增長20%以上，努力提高服務(wù)三農(nóng)的水平。
三是切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上有新突破。在農(nóng)田水利建設(shè)上，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)，有效整合發(fā)改、國土、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)資金，完成梯田建設(shè)5.05萬畝。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，新建成金集農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程、太坪農(nóng)村飲水安全工程，解決8鄉(xiāng)鎮(zhèn)39村3.4萬人的飲水不安全問題。實施樊河新城段、牛頭河魯灣段14公里堤防工程建設(shè)，建成山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警預(yù)報平臺，抓好以小流域為單元的山水林田路綜合治理工作。新農(nóng)村及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上，要使市、縣級城鄉(xiāng)一體化試點村和新農(nóng)村建設(shè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“八通六有”的標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收益占農(nóng)民總收入的比重達(dá)到80%以上，農(nóng)民人均純收入增幅和增長量分別高于省、市、縣平均水平。同時，要對莊天二級公路、桐溫公路沿線5鄉(xiāng)鎮(zhèn)29村，實施“一池、兩改、三化”村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，營造整潔優(yōu)美的村莊環(huán)境。農(nóng)村能源建設(shè)要通過落實“抓示范、抓隊伍、抓培訓(xùn)、抓管理、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)”的“六抓”措施，全面完成1000戶農(nóng)村沼氣，1000戶太陽灶，444戶節(jié)柴灶，200戶太陽能熱水器的建設(shè)任務(wù)，在全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次沼氣項目示范村18個，沼氣示范戶400戶。要以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)示范縣、打造天水生態(tài)旅游后花園及隴上最佳宜居城市為目標(biāo)，切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加大生態(tài)工程的管護(hù)力度，嚴(yán)厲查處危害林業(yè)的各類案件，嚴(yán)防死守，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。
四是積極實施扶貧開發(fā)工程，在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上有新突破。要緊緊抓住我縣被納入國家六盤山連片特殊困難地區(qū)的良好機(jī)遇，爭取全縣重大項目列入省市項目規(guī)劃。抓好鐵爐梁4鄉(xiāng)8村整村推進(jìn)項目的規(guī)劃實施，整合發(fā)展、交通、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門項目，提升扶貧開發(fā)整體水平，打造全市扶貧開發(fā)亮點工程。抓好2011年第二、三批結(jié)轉(zhuǎn)項目的實施工作；重點抓好全市科學(xué)發(fā)展示范點——白沙鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目；深化社會幫扶，按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門幫村、干部包戶、社會參扶”的思路，啟動新一輪部門幫村扶貧工作。年內(nèi)落實各類幫扶資金400萬元以上。
五是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度，在保障農(nóng)民權(quán)益上有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“一折統(tǒng)、一冊明”的惠農(nóng)補貼發(fā)放模式，對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)資金不折不扣的發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強強農(nóng)惠農(nóng)政策信息平臺建設(shè)，及時傳遞惠農(nóng)補貼信息，切實保護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
六是深化農(nóng)村綜合改革，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上有新突破。全面準(zhǔn)確地貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》文件精神。堅持通過深化改革抓農(nóng)業(yè)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制和科技信息服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，建立健全有效保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源的體制機(jī)制。要不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，提升農(nóng)業(yè)的支撐保障能力，解決龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難、貸款難的問題。
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