今年以來，清水縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為組織工作的重中之重，認真貫徹中央和省、市委的總體要求和安排部署，堅持超前謀劃、精心指導、嚴格把關、嚴肅紀律，換屆工作各項環(huán)節(jié)程序扎實規(guī)范，截止5月26日，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。
一是精心“謀”加強領導�？h委先后6次召開常委會和中心組學習會，學習傳達中央和省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作會議、文件精神，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆“三高、四好、六關鍵”的目標要求，堅持政策學習、業(yè)務培訓、方案制定、輿論宣傳、經(jīng)費保障五個先行，抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆督導員指導員36名，撥付換屆專項經(jīng)費180萬元，有力保障了各項工作順利開展。
二是專題“學”打好基礎。全體組工干部認真學習換屆工作相關政策精神，對重點環(huán)節(jié)、細節(jié)要求進行專題討論，充分吸收借鑒往屆換屆工作經(jīng)驗，切實做到了先學一步、深學一層。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、黨建辦主任、組織干事、督導指導員開展專題培訓8場589人次，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干全面掌握了換屆工作的程序步驟和基本要點，做到深學熟知、真懂真用，為換屆工作做好了政策指導和程序準備。
三是深入“談”穩(wěn)定思想。全面推行“一人一事”干部思想教育模式，通過談心談話了解、受理來信來訪反映、接待干部個人訴求等多種形式，多方面了解掌握干部思想動態(tài)。堅持以人說事、就事論事原則，逐人逐事厘清化解問題的切入點，開展細致入微的教育引導，針對癥結把問題談清、把思想談通，確保換屆之年工作不亂、人心不散。大力倡導“五看五選”用人導向，抽調組織、人社部門干部組成工作組，通過現(xiàn)場實地查看、個別談話交流、查閱相關資料等方式，對18鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春季重點工作進行督查，切實督促引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部把心思和精力用在工作上。
四是精心“選”配強班子。對18鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行集中綜合分析研判，提前對451名納入組織視野干部的人事檔案、廉政情況、信訪情況、生育情況進行了全面審核審查，分層次統(tǒng)計分析班子職數(shù)與配備需求、結構型干部與老中青干部、任職經(jīng)歷與任職年限、學歷要求與專業(yè)重點等方面情況，為換屆人事安排提供了第一手資料。堅持“嚴控職數(shù)、小幅調整、源頭培養(yǎng)、適當交流、注重實績、強弱搭配、能上能下、關愛解困”的原則，綜合換屆考核、全額定向推薦及平時了解掌握、單位署名推薦、年度考核推優(yōu)等情況，配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構得到進一步優(yōu)化，班子成員的年齡梯次、性恪特長、閱歷經(jīng)歷、知識結構得到有機互補，班子的整體功能得到進一步增強。
五是聚焦“參”選好代表。嚴格落實“五推薦、四審查、二公示、一選舉”的程序要求，層層推薦，逐級篩選，切實提高了黨代表質量。緊盯選舉單位黨員大會召開這個關鍵，組織36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆督導員分赴18鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導，各村第一書記全程指導會議召開情況，組織部長采取隨機抽查的方式進行督促檢查，切實做到了會議一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減。在全面排摸外出務工、年老體弱、因病生活不能自理黨員等基本情況的基礎上，積極動員市內流動黨員返鄉(xiāng)參會，采取及早通知自主返回一批、鄉(xiāng)村干部接送一批、第一書記聯(lián)系接送一批等方式提高黨員參會率，各選舉單位參會率全部達到80%以上。
六是逐級“審”完善報告。推行“五級把關”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“兩委”工作報告經(jīng)過“三上三下”反復討論修改后，分別提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、縣審核小組、包鄉(xiāng)縣級領導、組織部長和紀委書記、縣委書記把關審定，充分吸收意見建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”工作報告修改次數(shù)普遍達8次以上，認真總結回顧上屆班子取得的成績，深刻剖析存在問題及根源，緊扣當前形勢精心謀劃未來五年的工作思路和具體措施，為高質量開好黨代會，奮力推進“十三五”規(guī)劃落地見效打下了良好基礎。
七是細心“督”開好大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照會議環(huán)節(jié)步驟，周密制定日程安排表，明確會議主題、主要內容、責任人，切實做到了任務清楚，組織緊湊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員對黨代會的日程安排、黨代會報告、選票等會議材料進行嚴格把關、細致審核，對發(fā)現(xiàn)不夠規(guī)范的問題及時督促解決，有效地提高了黨代會質量。大力改進候選人預備人選與代表見面方式，在各代表團對候選人建議名單進行討論時，由縣委組織部派出的工作人員帶領候選人，逐人進行介紹，并現(xiàn)場回答代表提出的有關問題，進一步增加代表對候選人預備人選的了解。積極邀請包鄉(xiāng)縣級領導、退休老干部、不是黨代表的鄉(xiāng)屬單位負責人和部分村干部參會，切實提高了黨代會的民主度。
八是高壓“防”匡正風氣。緊緊抓住縣級領導、各單位一把手、紀檢干部、組工干部和各級黨代表五個關鍵對象，深入學習中紀委、中組部《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》精神，通過召開集體談話會、簽訂承諾書，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信、微信等方式，不斷強化對中央和省、市有關換屆工作政策要求的學習領會。把“九個嚴禁、九個一律”作為換屆工作中不可逾越的“紅線”，在督導員業(yè)務培訓會、換屆工作推進會、選舉單位黨員大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上，集中組織觀看了《鏡鑒》，開展了“嚴守換屆紀律，杜絕違紀行為”主題承諾活動，印制換屆紀律提醒卡1500份，簽訂換屆紀律承諾書204份，切實營造了風清氣正的換屆環(huán)境。
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