為進一步貫徹落實習(xí)近平扶貧思想和中央省市縣脫貧攻堅特別是產(chǎn)業(yè)脫貧的決策部署，全力深化農(nóng)村“三變”改革，加快推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧總體思路落地見效，清水縣土門鎮(zhèn)結(jié)合實際，在堅持“土地公有制性質(zhì)不改變、農(nóng)村基本經(jīng)營制度不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”四個原則的基礎(chǔ)上，按照“有變就變，做活存量;能變則變，做足增量;靈活多變，做大總量;變就變好，做優(yōu)質(zhì)量”的思路，開展以打造“股份農(nóng)民”為核心的“三變”改革。
制定切實可行的項目合作方案，各合作社制定的項目規(guī)劃做到了“三個對接”：一是與合作社發(fā)展現(xiàn)實需要相對接;二是與縣農(nóng)發(fā)公司制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接;三是與國家省市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策相對接，明確時限、產(chǎn)業(yè)、責(zé)任，對項目每個環(huán)節(jié)進行持續(xù)跟蹤和對上銜接，通力合作，全力推進項目建設(shè)步伐。
推進產(chǎn)業(yè)脫貧堅持五個原則：一是堅持“四個不能”的底線要求，即不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了;二是堅持把貧困群眾“粘”在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓他們放心入股，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)增效、貧困群眾放心分紅，確保他們穩(wěn)定脫貧;三是堅持破解村集體經(jīng)濟增收渠道難題，通過入股分紅拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道;四是堅持嚴(yán)格依法辦事、妥善處理各種利益關(guān)系，確保改革工作始終在“科學(xué)變”、“務(wù)實變”的原則軌道上運行;五是堅持強化風(fēng)險管控，切實減少“三變”改革和產(chǎn)業(yè)脫貧中的各類風(fēng)險隱患。
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