凝聚社會力量 動(dòng)員萬人幫聯(lián) 實(shí)現(xiàn)八個(gè)全覆蓋
秦州區(qū)匯聚全社會力量推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合
秦州區(qū)在雙聯(lián)行動(dòng)中，緊扣雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合這一要領(lǐng)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，通過深入實(shí)施“百聯(lián)千扶萬幫”工程，凝聚全社會力量，組織百個(gè)機(jī)關(guān)和黨組織幫聯(lián)行政村、千名科級干部幫聯(lián)自然村、萬名干部和社會幫扶力量幫聯(lián)貧困戶，進(jìn)一步拓展了雙聯(lián)行動(dòng)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)了雙聯(lián)行動(dòng)的深入度和立體性，有效推動(dòng)了雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)的深度融合，為早日打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會搭建了全新的平臺。
一是實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有行政村幫聯(lián)全覆蓋。針對全區(qū)420個(gè)行政村的現(xiàn)狀，在115個(gè)省市區(qū)級單位精準(zhǔn)聯(lián)系216個(gè)雙聯(lián)村的基礎(chǔ)上，組織163個(gè)機(jī)關(guān)黨組織精準(zhǔn)聯(lián)系全區(qū)420個(gè)行政村黨組織和41個(gè)社區(qū)黨組織，采取“3+1”的模式（由兩名科級干部、1名后備干部、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部幫聯(lián)1個(gè)行政村），在貧困村和由貧困人口的村重點(diǎn)抓扶貧攻堅(jiān)，在脫貧困重點(diǎn)抓鞏固提升和小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧和黨組織城鄉(xiāng)共建的無縫對接，全面覆蓋。
二是實(shí)現(xiàn)了自然村對接幫扶全覆蓋。針對全區(qū)自然村數(shù)量多、村情各異的實(shí)際，從區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派千名科級干部，深入到全區(qū)970個(gè)自然村對接幫扶，重點(diǎn)協(xié)助村民小組抓宣傳政策、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、黨組織建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有自然村幫聯(lián)干部全覆蓋，
三是實(shí)現(xiàn)了貧困戶對接幫扶全覆蓋。截至2014年底，全區(qū)共有建檔立卡貧困戶19129戶8.79萬人，為了讓每一戶貧困戶都有人幫、有人聯(lián)，秦州區(qū)在保持雙聯(lián)行動(dòng)7000多名干部聯(lián)系困難戶的基礎(chǔ)上，廣泛組織發(fā)動(dòng)全區(qū)工商企業(yè)業(yè)主、個(gè)體私營戶、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村致富能人、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀黨員和各級勞模、青年志愿者、婦女致富能手等社會各界幫扶力量3000多人，組成1萬名的幫扶隊(duì)伍，采取一對多的形式聯(lián)系幫扶全區(qū)貧困戶，實(shí)現(xiàn)了19129戶貧困戶聯(lián)系幫扶全覆蓋。
四是實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)合作社幫聯(lián)行政村全覆蓋。充分發(fā)揮全區(qū)536家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場信息暢通、帶動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，組織動(dòng)員龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社按照企業(yè)發(fā)展需要和全區(qū)行政村實(shí)際，按照“一企業(yè)幫一村”的原則，在有龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社的村最大限度吸收貧困戶以多種方式加入合作社，在沒有合作社的村培養(yǎng)建立合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等增收致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、電子商務(wù)網(wǎng)等實(shí)體，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先吸納有務(wù)工需求的貧困戶務(wù)工，形成了龍頭企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶+基地的雙聯(lián)新模式，年底將實(shí)現(xiàn)所有行政村龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)系幫扶全覆蓋。
五是實(shí)現(xiàn)了貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)全覆蓋。針對全區(qū)84各貧困黨組織力量薄弱，黨支部書記帶富能力不足等現(xiàn)狀，采取多種方式對84名貧困村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，提高了貧困村黨支部書記帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
六是實(shí)現(xiàn)了貧困村黨組織第一書記全覆蓋。全面落實(shí)省市區(qū)《駐村幫扶工作隊(duì)選派和管理實(shí)施辦法》中為每個(gè)貧困村配備第一書記的要求，在省上選派1名、市上選派29名第一書記的基礎(chǔ)上、區(qū)上選派54名機(jī)關(guān)干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記，全面協(xié)助貧困村黨支部加強(qiáng)黨組織建設(shè)、抓好雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)84個(gè)貧困村黨組織第一書記配備全覆蓋。
七是實(shí)現(xiàn)了貧困村科技人才到村幫扶全覆蓋。按照駐村幫扶工作隊(duì)選派的相關(guān)要求，在市上選派18名科技人才到村幫扶指導(dǎo)的基礎(chǔ)上、區(qū)上從農(nóng)業(yè)局選派技術(shù)骨干28名、林業(yè)局選派技術(shù)骨干21名，畜牧局選派技術(shù)骨干12名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派技術(shù)骨干5名，共66名科技人才，按照貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配備到貧困村擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了科技人才到貧困村指導(dǎo)幫扶全覆蓋。
八是實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官和大學(xué)生干部到貧困村工作全覆蓋。為了進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村黨組織和駐村幫扶工作隊(duì)的力量，進(jìn)一步落實(shí)通過雙聯(lián)行動(dòng)鍛煉干部的目的，按照駐村幫扶工作隊(duì)選派的相關(guān)要求，秦州區(qū)在下派、引進(jìn)、選調(diào)44名大學(xué)生村官到貧困村幫扶鍛煉的基礎(chǔ)上，調(diào)整選派40名大學(xué)生干部到貧困村駐村幫扶，接受鍛煉，協(xié)助駐村幫扶工作隊(duì)開展工作，選派的大學(xué)生村官和大學(xué)生干部由駐村幫扶工作隊(duì)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官和大學(xué)生干部到貧困村幫扶鍛煉全覆蓋。
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