現將《天水市“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃總體構想》（征求意見稿）公布，并面向社會各界和廣大市民公開征求意見建議，如有修改意見或建議，可通過書面形式郵寄或發(fā)送電子郵件至我委綜合科，或來電話咨詢指導。
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天水市發(fā)展和改革委員會
二００五年十二月二日
(正文)
一、“十一五”經濟社會發(fā)展的基礎和環(huán)境
（一）發(fā)展基礎
“十五”時期，是改革開放以來天水市經濟社會發(fā)展取得較大成就的時期。五年來，全市上下認真貫徹落實中央和省上一系列方針政策，堅持以西部大開發(fā)統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“十五”確立的基本方針、戰(zhàn)略目標和重點任務，堅持“兩個高舉、一個加強”，落實“兩抓兩放”的戰(zhàn)略舉措，搶抓機遇，突出重點，夯實基礎，深化改革，狠抓各項關鍵措施的落實，各項主要指標提前一年完成計劃任務，促進了全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。
——綜合經濟實力明顯增強。預計“十五”末，全市生產總值達到144億元，年均增長達到10.9%，比“九五”平均增速提高3.6個百分點。第一產業(yè)增加值達到25億元，年均增長8.9%,農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高;第二產業(yè)增加值達到58億元，年均增長11.1%，工業(yè)經濟較快增長，其中工業(yè)增加值達到40億元，較“九五”增長148%；第三產業(yè)增加值達到61億元，年均增長11. 8%，商貿服務業(yè)持續(xù)發(fā)展，社會消費品零售總額達到48億元，比“九五”末增長1.75倍；旅游產業(yè)增長較快，年接待海內外游客人數比“九五”末增長2.3倍。三次產業(yè)的比重由“九五”末的18: 42：40調整到“十五”末的17：41：42。人均生產總值達到4127元，較“九五”末增長59.6%，年均增長9.8%。財政收入達到16億元，是“九五”末的2.5倍，年均增長20.1%。
——固定資產投資快速增長。“十五”期間，全市累計完成全社會固定資產投資193.66億元，是“九五”投資的2.4倍。城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得新進展，全市公路通車里程達3088.4公里，寶蘭鐵路二線建設和310國道麥積段及天讒段、316國道天江段改造建設先后完成，城市基礎設施建設步伐加快，市區(qū)建成區(qū)面積由2000年的32.51平方公里擴展到2004年的44平方公里，城區(qū)供水、集中供熱、污水處理、城鄉(xiāng)電網改造、郵政通訊和廣播電視等公用設施建設成效顯著，城市道路骨干網絡基本形成，城市綜合服務功能不斷完善。縣城和小城鎮(zhèn)建設力度加大，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的16.9%增至“十五”末的30%。農村生產生活條件進一步改善，相繼實現行政村通電、通農機路、通廣播電視和通電話，農田水利基本建設、小流域綜合治理、坡改梯工程和干旱山區(qū)人畜飲水工程建設成效顯著。生態(tài)環(huán)境建設不斷加強，退耕還林（草）、藉河流域綜合治理示范工程、重點生態(tài)縣建設工程、天然林保護工程、重點林業(yè)生態(tài)工程、中德財政合作造林工程、農業(yè)綜合開發(fā)等一批生態(tài)建設項目建設取得較大進展。
——改革開放不斷深入。國有企業(yè)改革取得突破性進展，市、縣區(qū)屬企業(yè)改制面達到96.4%，省上下劃的22戶企業(yè)的改制已進入實質性階段；全面推進了農村稅費改革，實現了農業(yè)生產環(huán)節(jié)的零稅賦；政府機構改革有序推進，事業(yè)單位改革試點進展順利；投資體制改革、行政審批制度改革穩(wěn)步進行；全省城市管理體制改革和全國醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點工作取得明顯成效。堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，對內對外的經濟、文化交流與合作不斷加強，招商引資和對外貿易成效顯著。預計“十五”末完成進出口總值6000萬美元，其中出口4500萬美元，出口總值比“九五”末的320萬美元增長13倍； 2002年至2005年6月，累計簽約各類招商引資項目676項，項目簽約總投資89.17億元，實際引資28.11億元。
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