·天水市環(huán)境保護(hù)局召開新聞發(fā)布會(huì) 公布我市環(huán)境狀況 6月3日
開拓奮進(jìn)
努力創(chuàng)建隴上最佳宜居環(huán)境城市
“十五”期間，天水環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大污染治理力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，積極創(chuàng)建西部最佳宜居環(huán)境城市。通過不懈的努力，全市環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，并達(dá)到國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)。
一、工業(yè)污染防治力度加大，污染物排放總量得到控制
“十五”期間，全市認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污總量控制制度，建設(shè)項(xiàng)目管理和“三同時(shí)”制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，全市共審批工業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)，否決重污染項(xiàng)目8項(xiàng)，督促企業(yè)自籌資金6000多萬元，完成污染治理工程72項(xiàng)，工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在95%以上。六種主要污染物排放總量控制目標(biāo)全面完成，共削減污染物8800噸。2005年，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、廢氣凈化處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率分別達(dá)到77.6%、94%和91.5%，比“九五”末分別增長7.6、0.6和13.9個(gè)百分點(diǎn)。2005年環(huán)保投資指數(shù)為1.54%，達(dá)到歷史最高水平。
二、城市環(huán)境綜合整治成效顯著，環(huán)境質(zhì)量明顯改善
市委、市政府以建設(shè)隴上最佳人居環(huán)境城市為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉的通知》、《關(guān)于做好城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的通知》、《關(guān)于在全市開展“綠色單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件，有力地促進(jìn)了全市環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境綜合整治工作。五年來，相繼建成了秦州區(qū)東關(guān)集中供熱、麥積區(qū)典盛、橋南集中供熱工程和秦州區(qū)污水處理廠，開工建設(shè)了藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市天然氣氣化等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。全市新增供熱面積360萬平方米，關(guān)閉、更新改造超標(biāo)爐窯439臺(tái)，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。積極開展餐飲業(yè)油煙治理，天水大酒店等30余家餐飲業(yè)安裝了油煙凈化裝置，100余家餐飲業(yè)通過使用清潔燃料、安裝或加高排煙設(shè)施，減輕了周圍環(huán)境的污染。通過努力，我市交通噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲分別控制在69.4和54分貝以內(nèi)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，地面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由0%提高到75%，空氣質(zhì)量好于Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的周數(shù)由“九五”末的13周提高到38周，空氣污染指數(shù)降到100以內(nèi)，達(dá)到了國家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境執(zhí)法得到加強(qiáng)，宣傳教育不斷深化
認(rèn)真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，掛牌督辦違法排污企業(yè)23家，限期治理和關(guān)停98家，其中關(guān)閉13 家，限期治理85家。同時(shí)，對(duì)“15小”關(guān)停、礦產(chǎn)資源開采、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度、飲用水源地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、天然林及風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪案件查處率保持在98%以上。環(huán)境宣傳警示教育不斷深入，新聞媒體輿論監(jiān)督日益活躍，“綠色單位”創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展勢頭良好，公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和環(huán)保意識(shí)有了明顯提高。“十五”以來，組織大型系列宣傳活動(dòng)6次，拍攝《直擊違法排污企業(yè)》、《關(guān)注水源地》等環(huán)保專題片23部。在8個(gè)行業(yè)96個(gè)單位開展了“綠色單位”示范點(diǎn)建設(shè)。
四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得初步成效
我市緊緊抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，積極爭取國家資金，開展了退耕還林（草）、荒山造林、小流域水土保持生態(tài)修復(fù)等生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，為改善自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件作出了不懈努力。清水縣國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。全市水土流失治理面積累計(jì)達(dá)到4571.5平方公里，森林覆蓋率達(dá)到30.2%，城市綠化覆蓋率達(dá)到26.57%。
五、環(huán)境管理體系和能力建設(shè)逐步完善
“十五”以來，全市進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、環(huán)保監(jiān)督、公眾參與”的工作運(yùn)行機(jī)制，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實(shí)，環(huán)境保護(hù)能力和隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。五縣環(huán)保局相繼成立。在國家和省市的支持下，市環(huán)境監(jiān)測站投資500多萬元，完成了國家地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，空氣自動(dòng)監(jiān)測站和全國地級(jí)以上重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項(xiàng)目正在實(shí)施，建設(shè)了五縣空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，開展了市區(qū)空氣質(zhì)量周報(bào)，2005年通過國家環(huán)境監(jiān)測二級(jí)站能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)通過了國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，麥積、秦州、秦安、甘谷、清水、張川環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)達(dá)到了國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。全市組織開展了放射源、渭河流域過境段污染源調(diào)查登記等工作。這些基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)的完成，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理奠定了基礎(chǔ)和提供了科學(xué)依據(jù)。
雖然我市環(huán)保工作在“十五”期間取得了顯著成效，但我們必須清醒地看到，我市環(huán)境形勢仍比較嚴(yán)峻：地面水普遍受到污染，空氣質(zhì)量還未達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)污染源治理工作進(jìn)展緩慢，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾突出，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性和長期性，要本著為人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，長期不懈地做好環(huán)境保護(hù)工作。
“十一五”期間，全市環(huán)境保護(hù)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為動(dòng)力，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染防治，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，努力改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，為建設(shè)西北最佳宜居環(huán)境城市奠定基礎(chǔ)。
“十一五”期間，我市環(huán)境保護(hù)工作的總目標(biāo)是：到2010年，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，環(huán)境污染得到控制，城市環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制，力爭環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保模范城市要求，初步把我市建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美清潔，生態(tài)良性循環(huán)的國家環(huán)保模范城市和最佳宜居環(huán)境城市。
為貫徹落實(shí)《決定》，實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo)，我市將實(shí)施五大工程，突出抓好五個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高。
1）加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污染防治能力
“十一五”期間，我市將實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“安全工程”、“寧靜工程”、“美化綠化工程”。
實(shí)施“藍(lán)天工程”。大力發(fā)展城市集中供熱工程，積極推進(jìn)秦州區(qū)南片、西片、麥積區(qū)橋南以及五縣集中供熱建設(shè)項(xiàng)目，使全市集中供熱率達(dá)到50%；加強(qiáng)五縣煙控區(qū)建設(shè)工作，嚴(yán)格控制小鍋爐建設(shè)，倡導(dǎo)和推廣使用清潔能源，禁止燃煤散燒，抓好城區(qū)天燃?xì)忭?xiàng)目的實(shí)施，使城市氣化率達(dá)到90%；積極開展餐飲業(yè)油煙和汽車尾氣專項(xiàng)治理工作，開展大氣綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，確保城區(qū)空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占全年天數(shù)的80%以上。
實(shí)施“碧水工程”。加強(qiáng)南北二山綠化和小流域水土保持綜合治理建設(shè)，減少水土流失；開工建設(shè)麥積區(qū)污水處理廠，積極爭取五縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，使城市生活污水集中處理率達(dá)到60%。完成藉河、渭河生態(tài)環(huán)境綜合治理建設(shè)工程，加強(qiáng)葫蘆河流域小粉房群的綜合治理，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；保護(hù)好水源地水質(zhì)安全,確保人民群眾喝上放心的水。
實(shí)施“環(huán)境安全工程”。貫徹《放射性污染防治法》，做好放射源監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，完成天水市醫(yī)療垃圾集中處置建設(shè)工程；積極建設(shè)城市生活垃圾無害化處理廠，使城市生活垃圾無害化處理率提高到80%以上。
實(shí)施“寧靜工程”。加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲、文化娛樂業(yè)噪聲監(jiān)督管理工作，擴(kuò)大城市機(jī)動(dòng)車禁鳴區(qū)，確保區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝，城市道路交通噪聲小于68分貝。
實(shí)施“美化綠化工程”。按照“國家園林化城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)南北兩山綠化、城市公共綠地及其交通道路、居住小區(qū)綠化美化工作，使建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35%以上。
�。�2）加強(qiáng)污染物排放總量的控制，提高可持續(xù)發(fā)展環(huán)境容量。把好環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，力求新建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三同步。進(jìn)一步強(qiáng)化老污染源環(huán)境治理，削減排污總量，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。�3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境承載能力。按照“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路，以試點(diǎn)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要做好清水縣國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng)，積極開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，以退耕還林還草、天然林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，改善和提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。�4）加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，提高環(huán)保執(zhí)法水平。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段保護(hù)環(huán)境，建立環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的能力。加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
�。�5）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)，提高保護(hù)環(huán)境的支撐保障水平。健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系。切實(shí)提高突發(fā)性事件的預(yù)警能力。切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的能力。規(guī)范環(huán)保人員管理，全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍,努力搞好我市的環(huán)境保護(hù)工作。
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