“耗四億橡皮筑壩 天水‘民心工程’遭質疑”報道嚴重失實
2006年10月25日 ，按照天水市委宣傳部外宣辦通知，天水市城投公司接待了法制日報甘肅記者站記者李軍、趙志峰，他們二人對藉河工程建設前期手續(xù)及工程建設進度進行了全面采訪，但后來卻以記者周文馨的名義發(fā)表了“耗四億橡皮筑壩，天水‘民心工程’遭質疑”這篇報道。報道見諸《法制日報》及“法制網”等媒體，并被國內幾大網站轉載。
周文馨沒有到工程現(xiàn)場進行實地采訪，而且報道提到的專家張正春和鄭本法也沒有和我們進行過接觸，沒有查閱過我們的有關資料。這篇報道多處嚴重失實。
報道提出“耗四億橡皮筑壩”，實為該工程水利部分投資僅為1.4億元，景觀工程5000萬元；報道中提到的“中隔墻是防汛抗洪之大忌”，實為中隔墻只有4米寬，而且順水而建，通過西安理工大學河工模型試驗，對行洪沒有影響；報道提出“橡皮壩70萬立方蓄水在洪水期下泄，會對下游防范造成影響”，實為橡膠壩一級一級塌壩，因此不會造成影響；報道提出“工程河床上也進行了防滲處理，是反生態(tài)、反自然的生態(tài)整治工程，”實為洪水河床沒有進行防滲處理；報道提出“藉河整治工程破壞了天水一脈相承的歷史文化氛圍”，實為治理后才能真正提升城市品位、弘揚名城歷史文化。報道提出“據說工程設計標準是預防50年一遇的洪水，更大的洪水來了怎么辦？”實為我們從工程可研、初設、施工圖等程序均嚴格按照國家城市防洪標準50年一遇進行設計、施工。
天水市城市建設投資（集團）有限公司
二００六年十一月二十九日
·組圖：天水市藉河巨變系列報道之暢想篇
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耗資四億橡皮筑壩 天水“民心工程”遭質疑
【法制日報】 【作者：周文馨】
甘肅省天水市藉河治理工程被當?shù)卣椤懊裥墓こ獭�，工程在開工前就全面完成了國家基本建設程序所規(guī)定的各項法定手續(xù)，并得到絕大多數(shù)市民的擁護。但隨著工程藍圖實現(xiàn)在即，部分市民表示出擔憂：“一旦橡皮壩出了問題，70萬立方米的蓄水在洪水期下泄，后果將不堪設想。 ”
“圓明園防滲工程叫停第一人”張正春和甘肅省社會科學院旅游研究中心主任鄭本法，在對天水市的物質文化遺產和非物質文化遺產保護問題進行為期一周的考察后，聯(lián)合對該工程提出了諸多質疑。
藉河治理工程審批過程
2003年11月，天水市建設局、市城投公司委托水利部陜西水電勘察設計研究院完成了《秦州區(qū)藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程規(guī)劃方案》。不足一個月，天水市規(guī)劃委原則通過。
2004年10月，水利部西北水利科學研究所15位專家，原則同意對藉河城區(qū)段采用二槽方案和五級庫區(qū)的總體布置方案，認為能滿足城市50年一遇的防洪安全需要。
2004年12月1日，天水市環(huán)保局批準了該項目的《環(huán)境影響報告書》。12月18日，市建設局邀請水利部有關專家對該工程初步設計進行了初審，認為方案可行。
2005年8月16日，甘肅省建設廳批準了《藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程施工圖設計》。同年8月18日，天水市規(guī)劃局頒發(fā)了該工程建設規(guī)劃批準書。10月29日，工程正式開工建設。
“蓄水大壩是橡皮做的，一個橡皮壩造價近百萬元，重達二十余噸，四十多人牽著一個角，都難以拖動�！弊罱拭C省天水市投資4億元的“藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程”一期即將竣工，其浩大的橡皮壩工程正在加緊施工，很快就要發(fā)揮充水蓄水作用，形成“五湖相連”之美景。不少過路人駐足圍觀，并為當?shù)孛襟w和市民熱議。
得名于“天河注水”傳說的天水市，因傳華夏始祖伏羲氏誕生于此，被譽為“羲皇故里”，是一座歷史悠久的文化名城。穿城而過的母親河藉河，曾經孕育了2600多年的古城文明，是條名副其實的“歷史長河”，她一直扮演著當?shù)厣鷳B(tài)調控樞紐等諸多重要角色。
天水藉河治理工程被當?shù)卣椤懊裥墓こ獭�，從去�?0月29日開工時起，一場關于歷史文化名城古城風貌保護、城市防洪安全等的爭議便產生了。10月25日至29日，在工程開工一周年的日子里，記者對這一工程的前前后后進行了詳細調查。
專家質疑
“脫胎換骨”帶來防汛和生態(tài)危機
據了解，早在5月底，藉河整治工程施工如火如荼之時，甘肅省社會科學院教授、“圓明園防滲工程叫停第一人”張正春和甘肅省社會科學院旅游研究中心主任鄭本法，在對天水市的物質文化遺產和非物質文化遺產保護情況進行為期一周的考察后，聯(lián)合對該工程提出了諸多質疑。
“這項耗資巨大的建設工程，其功利性遠遠超過了公益性�！编嵄痉ㄕJ為，工程的實施是以“疏浚河道”名義進行的，所謂“疏�！�，是指“清除淤塞或挖深河槽使水流通暢”，本應把防汛抗洪的功能放在首位。然而，這項工程把大量鋼筋、水泥、石塊往河道里填，并在河道中間筑起一堵高4米、長3000多米的巨型水泥“中隔墻”，這是防汛抗洪之大忌�！皳f這項工程設計能防止50年不遇的洪水，那么，更大的洪水一旦到來，其后果將不堪設想。”
張正春教授從歷史文化名城的保護方面表示出擔憂。他認為，這項工程以完全防滲和整體硬化的措施，把一條寬闊古老的天然河道改造成極其狹窄的人工渠和現(xiàn)代化的大型水上娛樂設施，致使自然河流的生態(tài)功能大大損毀�！白匀簧鷳B(tài)環(huán)境變成現(xiàn)代人為工程，自然河流的生態(tài)功能蕩然無存。工程嚴重威脅著水生物的棲息，致使生物的多樣性銳減，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性降低，自然新陳代謝和抗災防災的能力弱化，破壞了藉河作為天水市的生態(tài)命脈和文化靈氣，降低了其歷史意義和自然價值，導致城市的生態(tài)安全岌岌可危�！�
記者調查
“民心工程”憧憬之中含隱憂
“河道馬上就要蓄水了，趕緊來揀一些黃河石收藏，一旦水蓄滿，這里就全被淹沒了。”10月25日中午，天水市民馬先生在藉河坑坑洼洼的河道內細心地搜尋著，在他旁邊的就是那條高4米、長3000多米的石頭水泥“中隔墻”。
在施工現(xiàn)場，記者看到巨型“中隔墻”已將原本寬闊的河道一分為二�，F(xiàn)場施工人員介紹，原河道總寬180米，分隔后泄洪區(qū)寬為60米，剩余的120米為蓄水區(qū)，將用5道橡膠壩蓄水，形成5個相互串聯(lián)的人工湖，游人可在碧波蕩漾的湖水里游泳、劃船。
在靠近一座橋的地方，正在修建的橡膠壩，引來了大批市民的圍觀。市民李先生贊嘆說，枯水期充水蓄水，汛期排水行洪，橡膠大壩真是“神奇”。年逾古稀的陳老漢聽說橡膠大壩就要充水，專程從幾十里外的家中趕來觀看。
據當?shù)亻L者回憶，歷史上藉河水量充沛、清水長流。但隨著城市的發(fā)展及氣候的變化，水量日減，特別是上世紀90年代以來，污染日益嚴重，藉河河道雜草叢生、污水橫流。但由于市內再無其他河流，藉河兩岸仍然是市民們鍛煉、休閑的主要場所。
“藉河無河，天水無水”的現(xiàn)狀，激起很多市民向往傳說中“天河注水”的美景。因而當藉河治理工程提出以后，得到絕大多數(shù)市民的擁護。但隨著工程藍圖實現(xiàn)在即，部分市民表示出擔憂：“藉河流域一遇暴雨，泥沙俱下，橡皮大壩能否經受住考驗？一旦橡皮壩出了問題，70萬立方米的蓄水在洪水期下泄，后果將不堪設想�！�
目前，一期工程已到收尾階段，南北兩岸河堤加固和道路拓寬工程正在緊張施工，蓄水區(qū)預計于今年年底開始蓄水。
政府回應
工程經層層論證體現(xiàn)三大公益
“我們的工程在開工前就全面完成了國家基本建設程序所規(guī)定的各項法定手續(xù)，完全具備開工條件�！苯搴又卫砉こ添椖糠ㄈ恕⑻焖谐峭豆究偨浝�、市建設局局長趙建強頗為自信。
在天水市城投公司城市開發(fā)部提供的兩本厚厚的資料上，記者看到了該工程各項法定手續(xù)的審批原件。
“藉河治理工程主要包括堤防工程、河道蓄水、河道疏浚、道路拓寬、污水截流和景觀工程�！壁w建強說，該工程效益主要體現(xiàn)在社會效益、生態(tài)效益、經濟聯(lián)動增值效益三方面。
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