（8月6日至7日，市領(lǐng)導(dǎo)虞海燕、張廣智、張懷仁、陳偉、馬銳、楊維俊、趙衛(wèi)東、魏來(lái)全等帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入我市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。）
(三)著眼于加快產(chǎn)業(yè)集聚，搭建發(fā)展平臺(tái)，在擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)上有新突破。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于降低企業(yè)的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。用產(chǎn)業(yè)集群理念謀劃發(fā)展裝備制造業(yè)，一方面要注重發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力培育一批具有自主創(chuàng)新能力、自主品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干品牌企業(yè)和名牌企業(yè)，以品牌企業(yè)打造名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)天水裝備制造業(yè)的知名度。另一方面要注重整合和合理配置區(qū)域內(nèi)裝備制造業(yè)現(xiàn)有資源，打破企業(yè)之間各自為戰(zhàn)、企業(yè)資源體內(nèi)循環(huán)的行業(yè)狀況，提高全市裝備制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套協(xié)作能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)培育品牌和整合資源，發(fā)展壯大以華天科技、天光半導(dǎo)體、慶華電子為龍頭的電子工業(yè)集群，改造提升以星火、鍛壓、風(fēng)動(dòng)、海林為龍頭的機(jī)械工業(yè)集群，調(diào)整提高以長(zhǎng)開、二一三、電傳所為龍頭的電器工業(yè)集群等三大集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高天水裝備制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。同時(shí)，還要注重發(fā)揮麥積、秦州兩區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)的功能，爭(zhēng)取更多的高新優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)天水裝備制造業(yè)集約化發(fā)展。
(四)著眼于加強(qiáng)資金支持，不斷拓寬融資渠道，在完善金融環(huán)境上有新突破。裝備制造業(yè)是一個(gè)大投入、大產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，多渠道增加投入是促進(jìn)裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要保障。要在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上各類資金支持的同時(shí)，加大政府投資力度，每年安排一定資金，支持企業(yè)的改革和發(fā)展。要加強(qiáng)銀企戰(zhàn)略合作，開發(fā)多種金融產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸資金支持，提高對(duì)裝備制造企業(yè)信貸支持比重，對(duì)規(guī)模大、后勁足、市場(chǎng)前景好、科技含量高的重點(diǎn)企業(yè)給予傾斜支持，形成銀企之間相互支持、共同發(fā)展的良好互動(dòng)機(jī)制。要注重發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，鼓勵(lì)符合條件的裝備制造企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、民營(yíng)資本參股入股裝備制造企業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)融資，進(jìn)一步推動(dòng)裝備制造企業(yè)做大做強(qiáng)。
(五)著眼于開發(fā)人力資源，完善企業(yè)用人機(jī)制，在加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。人才是興業(yè)之本。企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人員和管理人員缺乏，是制約我市企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，企業(yè)要采取多種形式加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，要特別重視引進(jìn)、培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的帶頭人。要緊密圍繞我市裝備制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，積極實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，充分利用現(xiàn)有教育資源，健全校企合作機(jī)制，建設(shè)重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才和大批熟練技術(shù)工人。要建立完善人才激勵(lì)機(jī)制，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更為靈活的政策措施，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)和高層管理人員；對(duì)重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣作出突出貢獻(xiàn)的人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要廣泛開展職工技術(shù)練兵和考核評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，把振興裝備制造業(yè)的保障措施落到實(shí)處
振興裝備制造業(yè)事關(guān)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的大局�！笆晃濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，不僅是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感的重大考驗(yàn)，也是對(duì)廣大企業(yè)家毅力和能力的重大考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)振興裝備制造業(yè)的重大意義，銳意進(jìn)取，突出創(chuàng)新，埋頭苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，再創(chuàng)天水裝備制造業(yè)發(fā)展新輝煌。
1.切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。市委、市政府將把振興裝備制造業(yè)提上重要議事日程，成立振興裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)督查調(diào)研，完善工作機(jī)制，定期研究振興裝備制造業(yè)方面的政策和工作措施，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決振興裝備制造業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。今后，市委、市政府將每季度召開一次裝備制造業(yè)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)后進(jìn)；實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫抓企業(yè)制度，在全市形成大力發(fā)展裝備制造業(yè)的良好氛圍。
2.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。要積極爭(zhēng)取并全面落實(shí)好國(guó)家和省上出臺(tái)的西部大開發(fā)、扶持裝備制造業(yè)發(fā)展的稅收、投融資及出口各項(xiàng)政策措施。要結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善振興裝備制造業(yè)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，研究制定技術(shù)改造、土地使用、人才引進(jìn)等方面的具體政策和措施，抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，最大限度地發(fā)揮好政策的保障作用。
3.不斷加強(qiáng)企業(yè)基層組織建設(shè)。要培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，努力建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的核心保障作用；要加強(qiáng)企業(yè)工青婦組織建設(shè)，倡導(dǎo)企業(yè)文化，凝聚職工人心，為振興裝備制造企業(yè)營(yíng)造一個(gè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
4.切實(shí)搞好職能部門服務(wù)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。相關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率，堅(jiān)決防止和查處｀“三亂”現(xiàn)象。同時(shí)，裝備制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)同全國(guó)性相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)之間協(xié)作和溝通，加快企業(yè)信用、投資擔(dān)保、咨詢服務(wù)等體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
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