武山縣召開縣政府全體會(huì)議
7月11日，武山縣在抗震救災(zāi)和加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開了縣政府全體會(huì)議�；仡櫩偨Y(jié)了縣政府前半年各項(xiàng)工作，全面安排部署了下半年各項(xiàng)工作。
會(huì)上，縣長劉長江作了重要講話，縣委常委副縣長高翔宇、副縣長吳方勇、紀(jì)永安分別就下半年全縣的項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅和交通道路建設(shè)，工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通、招商引資和旅游工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了安排部署。縣政府全體領(lǐng)導(dǎo)、縣政府組成部門、縣直屬事業(yè)單位和二級單位的主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共計(jì)70 多人參加了會(huì)議�？h委常委政法委書記毛更生、縣人大副主任蘭倉寶、縣政協(xié)副主席馬進(jìn)應(yīng)邀出席并指導(dǎo)會(huì)議，會(huì)議由縣委常委、副縣長韓大有主持。
縣長劉長江在講話中指出，今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，緊抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力戰(zhàn)勝年初冰雪、5·12地震和雹洪等特大自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了搶險(xiǎn)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。元至6月份，全縣完成生產(chǎn)總值8.26億元，同比增長14.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6432萬元，增長19.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7.96億元，增長103.7%；財(cái)政收入完成3988萬元，財(cái)政支出2.28億元，分別增長28.5%和86.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.41億元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)3052元，農(nóng)民人均純收入達(dá)955元，分別增長9.5%和8.2%。主要表現(xiàn)在：
農(nóng)村發(fā)展全面提速。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，四個(gè)5萬畝工程有效推進(jìn)，15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，林果業(yè)新建溫泉東梁蘋果基地1000畝，鴛鴦羅家溝核桃基地1200畝，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)7.22萬人，創(chuàng)收1.52億元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，樺林溝流域水土保持綜合治理示范點(diǎn)完成優(yōu)質(zhì)梯田3100畝，興修道路18條47.8公里，修建柳谷坊66道，種草600畝，植樹5萬株；26個(gè)村的飲水安全項(xiàng)目已基本完成管線埋設(shè)，渭河城關(guān)家坡至陳門2.4公里堤防工程和東順渠4.6公里下段襯砌即將完工，新修和加固險(xiǎn)村險(xiǎn)段堤防4500米，咀頭4座淤地壩工程進(jìn)展順利。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，灘歌黑池殿省級示范村建設(shè)進(jìn)展良好，城關(guān)陳門和山丹車川新農(nóng)宅建設(shè)有序進(jìn)行，村莊道路硬化在81個(gè)村全面鋪開，洛門大柳樹、鴛鴦丁門等村啟動(dòng)了休閑廣場建設(shè)。
工商經(jīng)濟(jì)勢頭良好。制定了《扶持獎(jiǎng)勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行了工業(yè)用地最低價(jià)掛牌出讓制度，全面啟動(dòng)了企業(yè)發(fā)展投資擔(dān)保機(jī)制。祁連水泥等工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，武山肉品打入蘭州華聯(lián)超市籌備工作基本就緒，啟動(dòng)了洛門物流中心和木材市場建設(shè)，外貿(mào)出口持續(xù)增長，綠源公司出口創(chuàng)匯達(dá)60萬美元，金隴公司委托出口蠶豆銷售額達(dá)680萬元。項(xiàng)目和招商引資工作取得較大進(jìn)展，已爭取國家投資項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資2.6億元。招商引資項(xiàng)目10項(xiàng)，簽約資金8.19億元；
城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)展順利。城區(qū)“北擴(kuò)東延”工程強(qiáng)力推進(jìn)，渭河2號大橋建成即將通車，南濱河路、寧遠(yuǎn)大道東段、和平路等市政工程正抓緊施工，渭北7個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)全面啟動(dòng)，四門、馬力、灘歌、榆盤等小城鎮(zhèn)建設(shè)積極推進(jìn)。交通道路完成了天定高速公路建設(shè)的征地拆遷工作，四馬路改造已完成路基工程，龍榆路水毀段修復(fù)4.2公里，通達(dá)工程開工21條71公里，通暢工程道路建設(shè)動(dòng)手早，進(jìn)展快。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。武山旋鼓被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，教育危改和初中寄宿制學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，高考上線人數(shù)達(dá)到700人�？h醫(yī)院住院樓啟動(dòng)建設(shè)，中醫(yī)院住院樓全面竣工，新農(nóng)合報(bào)銷比例又有提高，社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，出臺了《干部職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，最高報(bào)銷額度達(dá)18萬元，足額落實(shí)了低保、社保等民生資金。
抗災(zāi)救災(zāi)有序開展�？茖W(xué)分析，冷靜應(yīng)對冰雪、地震和雹洪等特大自然災(zāi)害，積極組織干部群眾搶險(xiǎn)救災(zāi)，開展生產(chǎn)自救，并及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金修復(fù)受損設(shè)施，賑濟(jì)災(zāi)民，將災(zāi)害造成的損失降到了最低程度。特別在抗震斗爭中，臨危不亂，果斷處置，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，救助醫(yī)治傷員，臨時(shí)安置災(zāi)民，排除次生災(zāi)害，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金945萬元，發(fā)放面粉507噸及其他救災(zāi)物資，搭建帳篷和簡易房，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備和市場監(jiān)管，保持了人心穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，抗震救災(zāi)斗爭取得了階段性勝利。目前，全縣抗震救災(zāi)已全面進(jìn)入災(zāi)后重建階段，各項(xiàng)工作正在有力、有序、有效開展。
十件實(shí)事辦理有力。積極實(shí)施城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)扶助工程，落實(shí)扶貧貸款1000萬元，發(fā)放小額貸款622萬元，新增就業(yè)1453人。教師安居工程建設(shè)正在調(diào)研論證之中，城關(guān)三小建設(shè)全面啟動(dòng)，縣職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)車間即將建成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例不斷提高，實(shí)現(xiàn)了全縣所有人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。新農(nóng)村道路硬化步伐加快，投資700萬元補(bǔ)貼水泥2萬噸，在81個(gè)村全面鋪開，硬化道路93公里23萬平方米。市政工程、飲水安全項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、福利中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
前半年全縣工作呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)，即，超前謀劃部署早，項(xiàng)目整合力度大，科學(xué)謀劃亮點(diǎn)多，責(zé)任明確機(jī)制新，大干苦干作風(fēng)實(shí)。
下半年，全縣工作的總體要求是堅(jiān)持“五個(gè)不變”，即，堅(jiān)持既定的工作思路不變，堅(jiān)持既定的目標(biāo)任務(wù)不變，堅(jiān)持抗震救災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩手抓不變，堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作和綜合目標(biāo)責(zé)任制考核不變，堅(jiān)持以效能建設(shè)促工作的部署不變。
下半年全縣工作的主要任務(wù)是“突出一個(gè)重點(diǎn)”，“強(qiáng)化三項(xiàng)保障”，“推進(jìn)四大建設(shè)”，“營造一個(gè)氛圍”，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。
“突出一個(gè)重點(diǎn)”，即把災(zāi)后重建作為下半年工作的重中之重，按照“四個(gè)必須”的要求，精心做好災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作，確保受災(zāi)群眾的生活安定、生產(chǎn)發(fā)展。
必須準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建的政策和原則。中央、省、市的各項(xiàng)重建政策已基本明確，我縣結(jié)合縣情實(shí)際制定的全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作的意見、農(nóng)民住房重建維修方案、災(zāi)后重建規(guī)劃選址和質(zhì)量監(jiān)督管理辦法以及各部門分行業(yè)的重建規(guī)劃、方案已全部出臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握和吃透政策，全面開展災(zāi)后重建工作。同時(shí)，按照國家關(guān)于“以人為本、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、分類實(shí)施，自力更生、國家支持、社會(huì)幫扶”的災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)方針，穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
必須緊緊抓住災(zāi)后重建的關(guān)鍵和重點(diǎn)。災(zāi)后重建的關(guān)鍵是做到公平、公正、公開，達(dá)到救助戶滿意、群眾滿意、組織滿意。要把整村異地搬遷、無房戶重建、教育設(shè)施恢復(fù)作為三大重點(diǎn)，特別是今年安排實(shí)施的城關(guān)鄧堡等5個(gè)整村異地搬遷村，要按照科學(xué)選址，合理規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)的要求，盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。
必須盡力確保災(zāi)后重建的進(jìn)度和質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，做到“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在滑坡地帶建房，不準(zhǔn)在溝邊崖邊建房，不準(zhǔn)建結(jié)構(gòu)不合理住房，把建設(shè)質(zhì)量作為災(zāi)后重建工作的生命線，嚴(yán)把質(zhì)量，精心施工。要突出重點(diǎn)，加快進(jìn)度，在8月底前完成民房修復(fù)任務(wù)，10月底前完成倒房戶、嚴(yán)重受損戶恢復(fù)重建任務(wù)，確保受災(zāi)群眾在入冬前全部搬入新居。
必須切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。災(zāi)后重建工作要在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，心往一處想、勁往一處使，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)工作的督查與指導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)落實(shí)。
“強(qiáng)化三項(xiàng)保障”，即強(qiáng)化項(xiàng)目和招商引資、財(cái)稅金融、“質(zhì)量效益年”活動(dòng)這三項(xiàng)事關(guān)全縣發(fā)展項(xiàng)目、財(cái)力、質(zhì)量的有力保障，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，抓好項(xiàng)目儲備、爭取、實(shí)施和后期管理，緊緊抓住西部大開發(fā)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶等政策機(jī)遇積極爭取項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的對接率，力爭多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。要突出質(zhì)量建項(xiàng)目，以開展“質(zhì)量效益年”活動(dòng)為契機(jī)，靠實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，提高項(xiàng)目質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)化環(huán)境抓招商，堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，依托資源等優(yōu)勢引進(jìn)一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
強(qiáng)化財(cái)稅金融審計(jì)工作。要強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出保工資、保重點(diǎn)、保民生，加大財(cái)政對“三農(nóng)”、公共服務(wù)和重大自然災(zāi)害受災(zāi)群體的支持力度。要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融單位的聯(lián)系，落實(shí)好災(zāi)后重建、養(yǎng)殖小區(qū)、設(shè)施蔬菜及企業(yè)發(fā)展等方面的貼息貸款。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、抗震救災(zāi)資金、物資的管理，做到資金、物資臺帳資料健全，使用安全規(guī)范。
扎實(shí)開展“質(zhì)量效益年”活動(dòng)�！百|(zhì)量效益年”活動(dòng)是做好今年各項(xiàng)工作的總抓手，要按照日前制定的全縣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究管理辦法，加強(qiáng)對所有建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管，并評出優(yōu)質(zhì)工程和劣質(zhì)工程，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰及責(zé)任追究。
“推進(jìn)四大建設(shè)”，即統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、和諧社會(huì)構(gòu)建四大建設(shè)，努力提升全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善。加快農(nóng)村川區(qū)“四化”進(jìn)程，全面完成95個(gè)村的巷道硬化, 并搞好道路已硬化村的綠化、亮化和美化，要盡快實(shí)施榜沙河中型灌渠改造項(xiàng)目和車岸渠渠首工程，全面完成26個(gè)村的飲水安全項(xiàng)目。樺林溝流域綜合治理工程要繼續(xù)整合項(xiàng)目，集中人力、技術(shù)和機(jī)械，利用夏收結(jié)束后兩個(gè)月的時(shí)間，山水田林路草溝綜合治理，全面完成1.2萬畝優(yōu)質(zhì)梯田建設(shè)任務(wù)。高度重視防汛工作，及時(shí)啟動(dòng)渭河陳門至家坡北岸堤防建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)河道治理，全面完成47處護(hù)村、護(hù)路、護(hù)田險(xiǎn)村險(xiǎn)段堤防的新修和加固，加強(qiáng)防汛值班和物資儲備，確保安全渡汛。要切實(shí)抓好林業(yè)秋季造林工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成山丹、鴛鴦羅家溝萬畝核桃基地、溫泉東梁萬畝蘋果基地、溫泉海子溝流域萬畝生態(tài)林基地、渭河淺山干旱區(qū)萬畝文冠果基地建設(shè)任務(wù)。要加快灘歌黑池殿省級新農(nóng)村和城關(guān)陳門、山丹車川新農(nóng)宅建設(shè)，努力把黑池殿和陳門村建成全市一流、全省有影響的示范村，把車川新村建成縣級新農(nóng)宅建設(shè)示范村。公路建設(shè)要按“四化”要求，完成四馬路改造鋪油，啟動(dòng)丁高路建設(shè)，完成韋莊至坡兒等4條通暢工程道路和60條200公里的通村公路建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。
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