創(chuàng)新體制機(jī)制 突出實(shí)踐特色
中共武山縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的縣級(jí)機(jī)關(guān)，是完整意義上最基層的黨和國(guó)家政權(quán)組織，起著承上啟下、貫通左右的樞紐作用。提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最直觀的決定因素。根據(jù)縣直機(jī)關(guān)的職能和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須突出實(shí)踐特色，把真學(xué)習(xí)、重實(shí)踐、求實(shí)效、出成果貫穿于活動(dòng)始終。
第一，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為謀發(fā)展、促發(fā)展、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。每一名黨員干部都要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中靜下心來(lái)、用心學(xué)習(xí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀的要求入腦入心，并通過(guò)各種有效的學(xué)習(xí)形式，達(dá)到學(xué)習(xí)的目的和效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持活學(xué)活用，緊密結(jié)合工作實(shí)際，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握要領(lǐng)，領(lǐng)會(huì)精神，融會(huì)貫通。在與人民群眾的結(jié)合中，在與武山發(fā)展實(shí)踐的結(jié)合中，在不斷解放思想、借鑒外地科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中，力求使各項(xiàng)工作更充分地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，更有力地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更有效地見(jiàn)到現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成果。
第二，要在理念、思路、方式、實(shí)踐上下功夫。一是樹(shù)立正確的發(fā)展理念。在武山大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要自覺(jué)地把思想和行動(dòng)規(guī)范到科學(xué)發(fā)展觀的軌道上來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持“不追風(fēng)、不作秀、不折騰、不妄為、腳踏實(shí)地、志在為民”的執(zhí)政宗旨和“富民強(qiáng)縣并舉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)并進(jìn)、城市鄉(xiāng)村并建、內(nèi)源外源并抓、公平效益并重”的執(zhí)政理念，決不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�。二是在完善發(fā)展思路上下功夫。2006年以來(lái)，我們提出了“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)工業(yè)短腿、激發(fā)商貿(mào)活力、培育旅游優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體”的發(fā)展思路。實(shí)踐表明，這一系列思路完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。必須根據(jù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，群眾的新期盼，使其更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更符合武山的實(shí)際，更符合人民群眾的需要。三是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。我們要努力從靠拼原材料消耗、靠消耗大量廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步向自主創(chuàng)新、依靠提高勞動(dòng)者的素質(zhì)與管理水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是在有力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐上下功夫。今年全縣提出農(nóng)業(yè)大提升、工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大建設(shè)、商貿(mào)大發(fā)展、民生大改善的要求。武山如何擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)強(qiáng)力的投資拉動(dòng)來(lái)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我們提出的重大任務(wù)，也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三，要在熱點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)、亮點(diǎn)問(wèn)題上求突破。目前，武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題主要體現(xiàn)在社會(huì)保障、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，我們必須高度關(guān)注，力爭(zhēng)早調(diào)研、早決策、早解決。武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題很多，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)發(fā)展滯后、商貿(mào)人氣不旺、旅游硬件制約等，要把破解這些難題作為著力點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，探討出破解發(fā)展瓶頸的路子和辦法，妥善解決發(fā)展難題。武山作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡問(wèn)題很多，盲點(diǎn)問(wèn)題也很多。近年來(lái)，在國(guó)家沒(méi)有項(xiàng)目投資的領(lǐng)域，山區(qū)村的田間道路和通自然村道路以及弱勢(shì)群體生產(chǎn)方面的問(wèn)題都是發(fā)展中的盲點(diǎn)，要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層，深入群眾，了解民情民意，主動(dòng)尋找盲點(diǎn)，主動(dòng)消除盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，要在環(huán)境、機(jī)制、途徑、導(dǎo)向上出成果。近年來(lái)，武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但制約和影響發(fā)展的因素依然很多，官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)等在一定范圍內(nèi)仍然存在，科學(xué)發(fā)展的環(huán)境還沒(méi)有從根本上得到優(yōu)化。武山的發(fā)展實(shí)踐表明，凡是干得好的工作，都是在機(jī)制上有所創(chuàng)新的工作，這是一條非常成功的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把原來(lái)創(chuàng)新建立的體制機(jī)制，再進(jìn)行研究升華，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)把著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為解決突出問(wèn)題的切入點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全縣開(kāi)展大討論，進(jìn)行深入思考，要緊緊圍繞發(fā)掘武山在水力、礦產(chǎn)、旅游和人力資源4個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的主線，找出適合武山大發(fā)展的有效途徑。要積極探索建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，建立全民創(chuàng)業(yè)的政策扶持導(dǎo)向；要建立一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成公平、公正的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向和憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和干部干事、創(chuàng)業(yè)的熱情。
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