【編者按】：2014年，是不平凡的一年。這一年，是縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心同德，開拓進(jìn)取的一年；這一年，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了令人鼓舞的新成就；這一年，城鄉(xiāng)面貌日新月異，文化旅游繁榮發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定；這一年，48萬武山兒女團(tuán)結(jié)一心，拼搏奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展的道路上闊步向前……
近期，按照縣委宣傳部的統(tǒng)一安排部署，縣信息中心開設(shè)了【2014▪精彩回眸】系列報道，通過多形式、多視角，全面展現(xiàn)一年來在扶貧攻堅(jiān)、雙聯(lián)行動、群眾路線、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工商經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體、文化旅游、財政金融、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激勵全縣上下再鼓干勁，再創(chuàng)輝煌，努力譜寫武山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的篇章。
永恒的主題 生動的實(shí)踐
——武山縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動綜述
一遍遍蕩滌心靈的深入學(xué)習(xí)，一次次真誠主動的開門納諫，一場場見筋見骨的相互批評，一件件立行立改的生動實(shí)踐，無不體現(xiàn)出武山縣持之以恒、善始善終抓好教育實(shí)踐活動的信心和決心。
2014年2月20日，武山縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全面啟動，全縣4個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、40名縣級干部，87個科級領(lǐng)導(dǎo)班子、824名科級干部，497個基層黨組織、17968名黨員以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，滌作風(fēng)之弊、祛行為之垢、立為民之制，黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，政風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系明顯改善，武山縣教育實(shí)踐活動正匯聚起巨大的正能量，為全縣凝心聚力推動改革發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭樹立標(biāo)桿 上下聯(lián)動凝聚合力
“火車跑得快全靠車頭帶”。活動開展以來，市委常委、組織部長王光慶同志作為武山縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，先后7次親臨縣上調(diào)研指導(dǎo)，多次聽取工作匯報，作指示、提要求，為全縣開展活動指明了方向，提供了遵循。市委第三督導(dǎo)組秉持指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、到位不越位、督導(dǎo)不包辦的原則，全程參與指導(dǎo)，幫助武山縣教育實(shí)踐活動每一環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。
縣委常委會以身作則、以上率下，帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)、征求意見、查擺問題、開展批評、整改落實(shí)、建章立制，為全縣各級黨組織開展活動做出了榜樣�？h委書記索鴻賓切實(shí)履行第一責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對全縣教育實(shí)踐活動親自部署、親自指導(dǎo)、親自推動的同時，帶頭深入自己的聯(lián)系點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局，全程參加指導(dǎo)啟動大會和專題民主生活會，督促抓好整改落實(shí)和健全作風(fēng)建設(shè)的長效化制度�？h人大常委會主任王永宏、縣長馬勤學(xué)、縣政協(xié)主席頡衛(wèi)星和縣委各常委以及各縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持以上率下，在各個重要節(jié)點(diǎn)多次深入聯(lián)系點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，為各單位作出了表率，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
以上率下，行勝于言。在縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動下，全縣各級黨組織一把手不搞“權(quán)力下放”，不當(dāng)“甩手掌柜”，帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭抓點(diǎn)示范、帶頭整改問題，在全縣上下形成了上級帶下級、班長帶成員、一級抓一級、層層抓落實(shí)的生動局面。
武山縣抽調(diào)90名同志組成18個縣委督導(dǎo)組，選配18名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任縣委督導(dǎo)組第一組長，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動，自始至終體現(xiàn)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律�？h委各督導(dǎo)組堅(jiān)持原則，在每一環(huán)節(jié)都從嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)把關(guān)口，真正發(fā)揮“輔導(dǎo)員”、“督查員”、“指導(dǎo)員”作用，確保教育實(shí)踐活動不虛、不空、不偏，不走過場。
為了營造良好的輿論氛圍，武山縣在縣電視臺、廣播電臺開設(shè)了活動專題報道欄目，設(shè)立了“群眾路線大家談”專題訪談節(jié)目，省市新聞媒體刊發(fā)武山縣教育實(shí)踐活動稿件270余篇，撰寫的信息《武山縣著力提升為民服務(wù)水平》被省委教育實(shí)踐活動辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，稿件《武山縣以雙聯(lián)為載體推進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展》分別被甘肅工作交流和甘肅工作刊發(fā)，特別是縣委書記索鴻賓先后接受了天水日報、天天天水網(wǎng)開設(shè)的《群眾路線大家談》欄目“把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”專題訪談和甘肅電視臺公共頻道“轉(zhuǎn)作風(fēng)、看變化、說民生”欄目“轉(zhuǎn)作風(fēng)建長效機(jī)制，抓產(chǎn)業(yè)打特色品牌”專題訪談，進(jìn)一步擴(kuò)大了全縣教育實(shí)踐活動的對外影響力。
深化學(xué)習(xí)入腦入心 筑牢根基提升修養(yǎng)
正風(fēng)先立學(xué)，治弊先醒腦。全縣各級黨組織從一開始就把學(xué)習(xí)教育擺在首位，采取集中時間學(xué)、討論交流學(xué)、宣講輔導(dǎo)學(xué)、警示教育學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、分類指導(dǎo)學(xué)、督促檢查學(xué)等方式，著力在保證學(xué)習(xí)時間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效上下功夫，不斷提高思想自覺和行動自覺，打牢思想基礎(chǔ)。
縣委常委會先學(xué)一步、學(xué)深一層，先后組織開展了11天集體學(xué)習(xí)、8次集中學(xué)習(xí)、5次專題輔導(dǎo)，2次研討交流，2次現(xiàn)場教育。充分發(fā)揮縣內(nèi)紅色資源豐富的優(yōu)勢，把開展革命傳統(tǒng)教育作為教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容之一，縣委常委班子率先帶頭，深入全縣最偏遠(yuǎn)、最艱苦的沿安鄉(xiāng)仁峪村接受艱苦奮斗教育，組織全縣廣大黨員干部到紅色革命遺址現(xiàn)場接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，讓全縣廣大黨員干部思想上經(jīng)受了一次深刻洗禮。通過深入學(xué)習(xí)，廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，思想靈魂受到深刻洗禮，修養(yǎng)境界得到提升，從思想上解決了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。
開門納諫聽取意見 深查細(xì)照找準(zhǔn)問題
“問癥”于民，才能找準(zhǔn)“病根”；群眾把“脈”，才能開對“藥方”�；顒又校渖娇h始終把廣泛征求意見作為查實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題、開好民主生活會的重要前提，多渠道征求干部群眾和社會各界的意見建議，采取發(fā)函征、上門征、蹲點(diǎn)征、會議征、座談?wù)鳌峋�征、意見箱征、網(wǎng)上征、發(fā)放問卷征、發(fā)放自檢表對照征等10種方式，將“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾提”相結(jié)合，查找梳理出了一批領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”問題、服務(wù)群眾、改善民生等方面存在的突出問題。共征求到各方面的意見建議2.4萬多條，涉及“四風(fēng)”方面問題達(dá)到8000多條。在此基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，多輪反復(fù)聚焦，集體查擺班子問題，共同“會診”個人問題。其中，縣委常委班子梳理出“四風(fēng)”方面的問題15條，常委個人158條。
同時，反復(fù)多輪修改完善、嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料，縣四大組織班子的對照檢查材料先后修改了20多稿，縣委常委班子的修改次數(shù)達(dá)到28稿。
聚焦“四風(fēng)”對照檢查 坦誠批評增進(jìn)團(tuán)結(jié)
在活動的第二環(huán)節(jié)，全縣上下圍繞開好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，全面查擺問題，深入談心談話，積極開展批評和自我批評。各級黨員干部通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議……緊密結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面，深入查擺存在的突出問題，深刻剖析問題根源。并按照“六必談”和“兩兩見面”的要求認(rèn)真開展談心交心，做到敞心扉、全面談，掏心窩、深入談，解心結(jié)、反復(fù)談，以誠相見，交換看法，形成共識。
市、縣委對開好專題民主生活會和專題組織生活會高度重視，市委常委、組織部長王光慶，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長蒲軍等市上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和28名縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋參加指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位專題民主生活會和專題組織生活會，縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還全程參加指導(dǎo)部分分管部門、聯(lián)系單位的專題民主生活會。
開展自我批評時，對班子集體的問題直言不諱，對個人問題也不遮掩修飾，敢于動真碰硬、揭短亮丑。開展相互批評時，既有“瞪瞪眼”的火藥味，又有“提提醒”的人情味，既堅(jiān)持原則、敢于交鋒，又坦誠相見、幫助分析原因、提出改進(jìn)建議，讓聽的同志“臉上火辣辣,心里熱呼呼”。大家普遍反映，在“辣味”中品出了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、品出了組織的關(guān)懷和同志的真誠幫助，大家心更齊、氣更順、勁更足。
立說立行真改實(shí)干 即知即改取信于民
喊破嗓子，不如甩開膀子。活動伊始，武山縣就把解決問題、整改落實(shí)貫穿活動始終，從當(dāng)前最迫切的事抓起，從事關(guān)群眾利益的事做起，從群眾最不滿意的事改起，多措并舉抓好整改落實(shí)。
縣委針對“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在全市率先制定了29項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方案，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真制定了“兩方案一計(jì)劃”和個人整改清單，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，動真碰硬真抓實(shí)改，確保承諾一件兌現(xiàn)一件，改一件成一件。目前，城鄉(xiāng)低保清理、扶貧資金監(jiān)管、公務(wù)接待規(guī)范等整治工作都取得較為明顯的成效，全縣已清退城市低保對象453戶1051人，取消農(nóng)村低保對象1754戶5952人，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算與上年同比降低51%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出與上年同比下降34%，調(diào)整清理辦公用房2789.8平方米，清理各類公務(wù)用車124輛，公務(wù)用車購置實(shí)現(xiàn)零增長。
特別是在整改中，武山縣把人民群眾對美好生活的向往作為踐行群眾路線的根本目標(biāo)，積極順應(yīng)群眾期待，增進(jìn)人民群眾福祉。針對群眾“行路難”和“吃水難”問題，大力開展交通道路和水利建設(shè)“大會戰(zhàn)”，目前，加快通村道路和安全飲水建設(shè)，通水泥路和通自來水的行政村分別達(dá)到348個和300個。針對“上學(xué)難”和幼兒“入園難”的問題，全力推動教育均衡發(fā)展，實(shí)施了城關(guān)初中遷建等一批教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，建成了榆盤等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，馬力鎮(zhèn)北順村等一些較大的行政村也建起幼兒園。針對群眾“看病難”和“看病貴”的問題，建立了醫(yī)師輪流坐診制度，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步簡化住院報銷手續(xù)，全面實(shí)施新農(nóng)合即時結(jié)報工作，住院病人出院當(dāng)日即可全部辦完相關(guān)報銷手續(xù)。目前，整改成績單不斷刷新。全縣梳理出的即知即改、限期整改、計(jì)劃整改問題整改率分別達(dá)到100%、72%和30%，切實(shí)讓干部群眾看到了明顯變化。
立破并舉建章立制 鞏固拓展活動成果
堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿活動始終，發(fā)現(xiàn)什么問題就建立哪方面的制度，哪些問題突出就重點(diǎn)建立哪方面的制度�？h委常委會先后建立完善了《武山縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的意見》、《武山縣委關(guān)于進(jìn)一步精簡和規(guī)范會議、文件、簡報制度》、《武山縣行政單位責(zé)任追究制度》等制度。各級各單位從活動一開始就著手建立和完善規(guī)章制度，力求對解決“四風(fēng)”問題正本清源。截至目前，縣級層面廢止各項(xiàng)制度7個，修訂31個，新建21個，初步取得了一批制度建設(shè)成果。這些制度既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既抓大又不放小，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出“紅線”、標(biāo)出“雷區(qū)”。
同時，為了鞏固拓展活動成果，武山縣堅(jiān)持以活動促工作，以工作成效來檢驗(yàn)活動效果，將活動與全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚了武山加快發(fā)展的動力。今年以來，全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，真正實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。廣大黨員群眾普遍反映，通過這次教育實(shí)踐活動，黨和政府的形象更好了，干部和群眾的心更齊了，信心干勁更足了，讓老百姓得到了更多實(shí)惠。
一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和全縣上下的共同努力下，我們以雷霆之勢進(jìn)一步蕩滌四風(fēng)，舉全縣之力增進(jìn)群眾福祉，取得的成效有目共睹，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，得到的啟示尤為深刻：一是堅(jiān)定理想信念是根本前提，必須首抓思想，筑牢基石；二是突出問題導(dǎo)向是重要方法，必須查實(shí)找準(zhǔn)，逐項(xiàng)解決；三是加強(qiáng)制度約束是治本之策，必須立好規(guī)矩，剛性執(zhí)行；四是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活是基本規(guī)范，必須常抓不懈，嚴(yán)格堅(jiān)持；五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是榜樣標(biāo)桿，必須走在前面，做出表率；六是廣大群眾滿意是唯一標(biāo)準(zhǔn)，必須緊緊圍繞，不懈追求。
貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束。今后，武山縣將按照中央和省市委的部署要求，把教育實(shí)踐活動帶來的作風(fēng)改進(jìn)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展的生動實(shí)踐，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好工作，以實(shí)際行動彰顯活動成效，奮力譜寫武山社會和諧發(fā)展新篇章！
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