| 組圖：黑河流域看節(jié)水 |
| ——國家水利部驗收張掖市節(jié)水型社會試點建設(shè)工作側(cè)記 |
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| 黑河“咽喉”――鶯落峽 |
在素有“塞上江南”之稱的——張掖市，國家水利部驗收節(jié)水型社會試點建設(shè)工作組一行，由水利部副部長胡四一帶隊，在甘肅省水利廳廳長許文海、張掖市市委書記田寶忠、張掖市市長何振中的陪同下，于9月1日開始了為期兩天基層調(diào)研和實地走訪。
總理寄語振奮人心
9月1日上午8點30分，胡四一副部長首先來到了張掖節(jié)水型社會展覽館。張掖市市長何振中向胡四一副部長介紹說，張掖節(jié)水型社會展覽是2006年3月被國家水利部、教育部、全國節(jié)約用水辦公室命名為首批“全國節(jié)水教育基地”， 展覽館共有108塊展版，涵蓋了張掖市人文地理、經(jīng)濟社會、黑河流域水資源現(xiàn)狀、節(jié)水型社會建設(shè)的探索、實踐，黑河流域綜合治理、黑河調(diào)水、節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。展覽分五部分，各部分內(nèi)容獨特，色彩各異，分別象征著綠色的生命、藍色的希望、金色的收獲和銀色的科技。
胡四一副部長在胡錦濤總書記關(guān)心水利工作的照片和溫家寶總理的題詞前久久駐足，一旁的解說員讀起了總理的批示：大旱之年，黑河向下游分水8億多方式實屬不易，甘肅省委、省政府堅決貫徹中央決策，全面調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，狠抓節(jié)水措施，克服各種困難，不僅順利完成了年度調(diào)水任務(wù)，而且促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，黑河綜合治理的第一步走的很好，要認真總結(jié)經(jīng)驗，積極籌劃明年以至更長遠的工作，繼續(xù)努力，走出一條建設(shè)節(jié)水型社會、實現(xiàn)人與自然和諧相處，經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的成功之路。
“總理批示振奮人心……”胡四一向隨行的人員高興地說，張掖市成功組織實施黑河水量統(tǒng)一調(diào)度，有力地促進了黑河流域中下游地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，保護和改善了黑河下游綠洲生態(tài)，功在當(dāng)今，利在千秋。
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| 水天一色的草灘莊 |
水文監(jiān)測力保平安
驅(qū)車40公里，工作組來到了黑河上最大的水文站——鶯落峽水文站，進入峽口，一座簡單別致的小四合院坐落在黑河岸邊，小院的附近有一座看起來并不起眼的兩層小樓，進到里面只有一臺機器，屋外還有一些量雨器、蒸發(fā)器、溫度儀等測量儀器。
據(jù)帶領(lǐng)工作組參觀的鶯落峽水文站站長陳學(xué)林介紹，黑河調(diào)水開始后，水文站擔(dān)負的任務(wù)量增加了一倍，這里的工作人員要日夜監(jiān)控、監(jiān)測上游來水的流量、流速、水溫、降水、蒸發(fā)、冰凌、泥沙流失等，更重要的是，他們每天都要向國家防總報告鶯落峽的水情，這已經(jīng)成為國家下達黑河水統(tǒng)一調(diào)度指標(biāo)最重要的一項依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，在黑河調(diào)水的5年中，該站為黑河流域綜合治理提供各類水文資料3007站年，為黑河調(diào)水提供水情信息3000多份，發(fā)布水情預(yù)測50多次，為黑河順利調(diào)水提供了科學(xué)、公正、及時、準確的測報服務(wù)。
“這個水文站還救過不少人的命呢�！备拭C省水利廳廳長許文海感慨地說，“1996年8月，鶯落峽遭遇百年不遇的洪水，瓢潑大雨造成山洪瞬間暴發(fā)，咆哮的河水像脫韁的野馬，向鶯落峽水文站的測驗面沖來，水位漲幅每小時達2米左右，是該站自有水文記錄以來所沒有的。洪情的及時準確測報，事關(guān)黑河流徑區(qū)蘭新鐵路、312國道、酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地和沿河30萬畝耕地、20多萬人口的防洪安全。鶯落峽水文站的職工，淋著冰冷的雨水，堅持測報三天三夜，餓了就啃方便面、困了就在河邊陰冷、潮濕的觀測房里打個盹，完整地測報了一次洪水漲落變化的的全過程，共實測洪峰流量25份、觀測水位114次、測取泥沙水樣70個、拍發(fā)水情電報260份、向下游防汛部門預(yù)報洪水10多次。由于在這場罕見的特大洪水中，鶯落峽水文站趕在洪峰到達張掖前8小時、到達酒泉金塔縣前40個小時，準確地提供了水情信息，為當(dāng)?shù)卣购閾岆U贏得了寶貴的時間，使2市4縣13個鄉(xiāng)、10多家工礦企業(yè)和學(xué)校、80多座水利工程、2萬畝農(nóng)田免受洪災(zāi)，挽回經(jīng)濟損失2.5億元。雨過天晴，洪水退去，鶯落峽水文站和陳學(xué)林本人受到了當(dāng)?shù)卣穆≈乇碚�，名不見�?jīng)傳的鶯落峽水文站，一下在張掖聲名鵲起，當(dāng)?shù)氐睦习傩詹胖勒嬲Ｓ铀麄兠馐芎闉?zāi)的是這樣一些默默無聞的水文哨兵�！�
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| 水利部副部長胡四一(中) 觀看黑河流域沙盤 |
引水工程成績斐然
“看！那里有一個湖�！表樦杏浾叩乃竿虼巴�，只見不遠的地方清澈透亮的綠水正滾滾涌入河床，岸邊的胡楊林高大挺拔。
“到了，這就是黑河草灘莊引水樞紐工程�！�張掖市市長何振中向胡四一副部長介紹說：“我們草灘莊引的水可救活了內(nèi)蒙古的額濟納旗呀！2001年，內(nèi)蒙古額濟納旗共發(fā)生8次強沙塵暴，尤以4月份的兩次特大沙塵暴破壞力最大：損毀房屋178間，毀壞16800畝即將播種的耕地，經(jīng)濟損失400多萬元�！�
“是呀！黑河影響的可不止我們甘肅、內(nèi)蒙古�！�甘肅省水利廳廳長許文海緊接著說：“多年的干旱使西居延海徹底枯竭。傳說中千年不死的胡楊樹，也魂歸沙海。干涸的居延海和萎縮的額濟納綠洲更成為影響我國北方約200萬平方公里的沙塵暴發(fā)源地。 2000年，國務(wù)院作出了黑河跨省際分水的重要決策，并要求黑河分水指標(biāo)三年完成。2000年8月，黑河分水方案第一次得到實施。2002年干涸10多年的東居延海首次過流。 經(jīng)過幾年連續(xù)向內(nèi)蒙古額濟納調(diào)水，東居延海長期連續(xù)保有一定水量，增強了生態(tài)用水的功效，地下水位回升，動植物多樣性增加，胡楊林得到搶救性恢復(fù)，胡楊和檉柳生長速度加快，東居延海周邊及黑河下游河地區(qū)戈壁和沙地面積減少，草地和灌木林面積增加，綠洲退化趨勢得到遏制�！�
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| 許文海廳長（右一）向胡四一副部長（左一）介紹草灘莊引水樞紐工程 |
節(jié)水建設(shè)任重道遠
在兩天的行程中，許文海廳長陪同胡四一副部長還參觀了高臺大業(yè)公司、釀酒葡萄基地、祁連酒業(yè)公司，臨澤銀光綠色高效農(nóng)業(yè)示范園、奧瑞金種子公司臨澤分公司和民樂洪水河灌區(qū)信息自動化建設(shè)、三堡鎮(zhèn)任官村用水者協(xié)會、洪水河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、國翔麥芽公司等地。每到一處胡四一副部長都虛心請教、認真記錄。副部長的精神感染者陪同的每一個人。
在9月2日下午召開的驗收工作會議上，胡四一副部長對張掖市市節(jié)水型社會建設(shè)給予充分肯定后說，張掖節(jié)水型社會建設(shè)試點是我國節(jié)水型社會建設(shè)進程中一次成功的實踐和探索，不僅取得了一系列直接的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，更難能可貴的是，用實踐回答了我國節(jié)水型社會建設(shè)中的關(guān)鍵問題，初步廓清了要不要與能不能建設(shè)節(jié)水型社會的問題、什么是節(jié)水型社會的問題和如何建設(shè)節(jié)水型社會的問題。張掖在5年的實踐中創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗，如創(chuàng)新地實施了水票運行形式，將水票作為水權(quán)的分配、流轉(zhuǎn)和交易的綜合載體，不僅實現(xiàn)了水資源所有權(quán)向使用權(quán)的有效過度，同時使用水戶使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)得以確立和體現(xiàn)；采取了以點帶面、分類指導(dǎo)、區(qū)域?qū)嵤�、全面推進的試點建設(shè)組織方法，事實證明是行之有效的。
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| 張掖節(jié)水型社會展覽圖片 |
胡四一指出，張掖試點建設(shè)創(chuàng)造了彪炳史冊的輝煌，這是值得我們驕傲的。張掖試點僅是張掖節(jié)水型社會建設(shè)漫漫征程中堅實的第一點，這只是一個良好的開端。面對未來經(jīng)濟社會發(fā)展和流域生態(tài)保護的需求，要將建設(shè)節(jié)水型社會作為一項長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)來抓；要堅定不移地保障黑河水量調(diào)度目標(biāo)的實現(xiàn)；要進一步針對節(jié)水型社會建設(shè)中的關(guān)鍵問題開展深入研究。胡四一說，張掖節(jié)水型社會建設(shè)試點是我國治水史上一次前所未有的探索，它的實踐為我國水資源問題的解決提出了寶貴經(jīng)驗。張掖人民用自己的智慧和汗水，完成了歷史賦予的重任，交上了一份很好的答卷，沒有辜負國家的厚望。對于
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