今年5月中旬，陜西省委召開常委會議，研究落實中央紀委查辦腐敗案件體制機制改革試點工作動員部署會議精神，對新提拔領(lǐng)導干部實行個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案是會上討論的重點內(nèi)容之一。
據(jù)《陜西日報》昨天報道，陜西省委辦公廳日前印發(fā)通知，要求對新提拔領(lǐng)導干部實行個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案。
通知規(guī)定，申報對象的范圍是確定為省管正、副廳級領(lǐng)導干部和縣（市、區(qū)）黨政正職，以及省直機關(guān)正處級領(lǐng)導干部的考察對象。申報的內(nèi)容為本人的重大事項。
陜西省下發(fā)的通知中明確提到，對申報備案情況實行動態(tài)管理，隨機抽查核實。新提拔的領(lǐng)導干部任期屆滿、再次提拔或到一定期限，組織將根據(jù)情況要求對個人重大事項和家庭財產(chǎn)重新申報。
上世紀90年代中期，中央出臺了要求黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定。1997年，我國開始實行領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定。2010年，領(lǐng)導干部必須向組織申報的重大個人事項增至14項，包括本人婚姻狀況、出國情況、配偶子女移居國外情況、家庭擁有的房產(chǎn)、有價證券等財產(chǎn)情況。
根據(jù)2010年的規(guī)定，領(lǐng)導干部每年1月31日前都要集中報告一次。新任領(lǐng)導干部應當在符合報告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項。
陜西省規(guī)定，考察對象在接到干部考察組通知的2日之內(nèi)，必須如實申報個人重大事項。對不愿申報或不按時申報的，不再作為提拔對象。對瞞報、弄虛作假的，一經(jīng)查出一律按違反組織紀律嚴肅處理。
領(lǐng)導干部個人事項報告制度已實行多年，北青報記者發(fā)現(xiàn)，從去年以來，中組部和中央紀委多次提出，要加強抽查核實力度，包括隨機抽查和重點抽查。
除陜西以外，北京青年報記者注意到，自中央紀委今年4月選定五省、三部門推行查辦腐敗案件體制機制改革試點以來，廣東省、國資委、商務部等地區(qū)和部門近期已邁出實質(zhì)性步伐，嘗試反腐新舉措。
廣東 全面推行“三級紀委查辦案”試點
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，5月15日，廣東省紀委召開全省查辦腐敗案件體制機制改革試點工作動員部署電視電話會議，將全面展開省、市、縣三級紀委查辦腐敗案件體制機制。
廣東省紀委書記黃先耀說，開展查辦腐敗案件體制機制改革，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，有利于保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，更好地發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的作用。廣東作為全國唯一省、市、縣三級紀委全面開展試點的省份，一定要把改革試點作為重要政治任務抓緊抓好。
據(jù)介紹，廣東省各級紀委要把改革試點的落腳點放在進一步加大辦案力度上，把辦案放在更加突出的位置，堅持抓大不放小，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；堅持快查快辦、早移早結(jié)，不斷提高辦案效率。
國資委 中石化、中儲糧等4央企開展反腐試點
監(jiān)管113家央企的國資委昨天在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，國資委積極啟動查辦腐敗案件體制機制改革試點工作，并組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家中央企業(yè)與國資委同步開展試點工作。
目前，國資委紀委、駐委監(jiān)察局已完成2003年以來線索處置大起底，正按照試點方案要求，對涉及的需要報告的線索及處置情況進行梳理，建立臺賬，按程序?qū)徍�。同時，進一步完善工作程序，將向中央紀委報告的環(huán)節(jié)嵌入流程，促進工作規(guī)范化。
十八大以來，央企成為腐敗“重災區(qū)”。華潤集團董事長宋林、中石油集團副總經(jīng)理王永春等多名央企國企高管在反腐風暴中“落馬”；中鐵建8.37億天價招待費牽出數(shù)十人被通報批評、處分和移送司法機關(guān)；去年兩輪中央巡視中，巡視組指出中儲糧、中國出版集團等存在有不同的貪腐問題。
對此，國資委召開了動員部署會，組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家中央企業(yè)與國資委同步開展查辦腐敗案件體制機制改革試點工作。
今年5月中上旬，中央紀委書記王岐山在7天之內(nèi)主持4次會議，和部分中央國家機關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)負責人談反腐。國資委稱，今年以來，國資委紀委、駐委監(jiān)察局立案6件，給予黨紀政紀處分10人。國資委紀委、駐委監(jiān)察局正按照中央紀委和國資委黨委的要求，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務，切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。
商務部 5月1日起上報問題線索處置情況
商務部近日也正式啟動了查辦腐敗案件體制機制改革試點工作。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站稱，駐商務部紀檢組監(jiān)察局自5月1日起，向中央紀委有關(guān)部門報告問題線索處置和案件查辦情況。
駐商務部紀檢組組長王和民強調(diào)，派駐機構(gòu)在一個部門履行職責，打的是“陣地戰(zhàn)”，不是“游擊戰(zhàn)”，不可能“打一槍換一個地方”。派駐機構(gòu)人不多，尤其要講效率。駐部組局實行扁平化管理，滾動式工作安排，分成幾個組，從紀檢組長到司局級干部，兩人一組，都要辦信辦案。
內(nèi)存
中央紀委推試點 反腐查案以上級紀委領(lǐng)導為主
今年4月，中央紀委確定河北、浙江、河南、廣東、陜西、國務院國資委、商務部、海關(guān)總署為查辦腐敗案件體制機制改革試點，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主。
中央紀委副書記張軍4月17日在查辦腐敗案件體制機制改革試點工作動員部署會上稱，需要重點把握好線索處置和查辦案件向同級黨委報告的同時向上級紀委報告；上級紀委對線索處置、案件查辦切實加強監(jiān)督指導等重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
十八屆三中全會上提出，要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，提到了三個方向：推動紀檢雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化；實現(xiàn)巡視和派駐“全覆蓋”；健全反腐倡廉法規(guī)制度體系。
本版文/本報記者 劉一
解讀
試點工作針對反腐體制機制難題
北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受北青報記者采訪時表示，在查辦腐敗案件體制機制改革試點中提煉出好的經(jīng)驗和做法，有助于下一階段加大打“老虎”、“蒼蠅”的力度。
從目前一些被選定為試點的省份、部門試行的舉措中可以看到，其中一些針對的是當前反腐查辦案件工作亟需解決的重點和難題，一些有可能會觸及到現(xiàn)行反腐機制體制中存在的問題。在這些試點進行探索，總結(jié)規(guī)律性內(nèi)容，提煉出好的經(jīng)驗和做法，可以在適當?shù)臅r候把成果以制度化形式向其他省份推廣。
中國當前面臨的反腐形勢嚴峻，十八屆三中全會提出，要加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新。在莊德水看來，通過有頂層設(shè)計的試點探索，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上再進行推廣，是中國決策的特點之一。中央紀委在選取試點和探索哪些改革問題上應該是有總體考慮的，將是下一階段反腐中著力突破的難點問題。
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