秦州區(qū)在效能風暴行動中，緊緊圍繞落實全省“五個攻堅戰(zhàn)”任務(wù)，以“十項專項攻堅整治行動”為抓手，著力解決機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是開展清理規(guī)范行政審批事項和行政事業(yè)性收費專項攻堅整治行動。重點對已經(jīng)清理、取消和保留行政審批事項的監(jiān)管，優(yōu)化行政審批流程，減少行政審批環(huán)節(jié)和程序，對涉及多個部門的行政審批事項實行并聯(lián)審批，堅決杜絕“先放后收、明取暗存”的現(xiàn)象發(fā)生。全面清理、減少行政事業(yè)性收費項目，對國家和省上依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理，并向全社會公開，堅決取消自行設(shè)置的收費項目，凡收費標準有下限的，按下限標準收取。對違規(guī)收費和執(zhí)罰的，所收資金和罰沒收入一律收繳國庫，同時進行等量經(jīng)濟處罰，并追究有關(guān)人員的責任。
二是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項攻堅整治行動。按照政府引導、競爭有序、監(jiān)管有力的要求整合招投標市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標和公共資源交易市場，確保公共資源交易的公開、公平、公正。認真落實在廉租住房建設(shè)項目監(jiān)管預防腐敗試點工作中探索形成的以“工程標準監(jiān)管、項目審批監(jiān)管、招投標監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、項目資金監(jiān)管和嚴肅查處違規(guī)違紀問題”為主要內(nèi)容的“五監(jiān)管一查處”制度體系，做到“關(guān)口前移、重在預防，全程介入、嚴格監(jiān)督”，確保重大工程建設(shè)項目的有效監(jiān)督和順利實施。
三是開展規(guī)范政府集中采購行為專項攻堅整治行動。進一步深化政府采購制度改革，科學設(shè)置集中采購業(yè)務(wù)流程，依法規(guī)范操作政府采購項目，完善管理制度，嚴格采購程序，降低采購成本，切實發(fā)揮好政府采購在節(jié)約型機關(guān)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)方面的作用。健全采購預算、招標投標、專家評審、供應(yīng)商管理制度，按照省上要求建立統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，實行政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)管，自覺接受媒體和公眾的監(jiān)督，確保政府集中采購工作運轉(zhuǎn)順暢、相互制衡、陽光操作。
四是開展規(guī)范國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓行為專項攻堅整治行動。完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，嚴格整治違反國家和省上有關(guān)規(guī)定規(guī)避“招拍掛”、違規(guī)設(shè)置條件等問題，嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預審批的行為。按照集中治亂、突出治散、注重治本的原則，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與日常監(jiān)管、動態(tài)巡查相結(jié)合的方式，嚴厲打擊無證勘查開采、超層越界開采，以采代探、亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓以及圈而不探等違法違規(guī)行為，同時對非法采石取土、炸石挖山、河道采砂等行為進行集中整治和嚴厲打擊，促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有序開展。
五是開展加強干部教育監(jiān)督和約束管理專項攻堅整治行動。重點對黨員干部的經(jīng)常性教育，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓干部工作，重點抓好省第十二次黨代會、市第六次黨代會精神和區(qū)委七屆二次全會精神的學習培訓，使黨員干部全面掌握方針政策和工作崗位所需的知識技能，做到對新情況、新問題有預見、有對策、有抓手。加強對黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部的日常監(jiān)管，健全完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，認真落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人重大事項、個人述職述廉、民主生活會、經(jīng)濟責任審計制度，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。認真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，堅持“三用三不用”的用人導向，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，提高選人用人的公信度。
六是開展行政審批服務(wù)創(chuàng)新和行為監(jiān)管專項攻堅整治行動。加強政務(wù)服務(wù)大廳的建設(shè)運行，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，推行“一站式”辦公和崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、失職追究制，切實做到“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務(wù)對象零投訴、跟蹤服務(wù)零時限”，進一步提高辦事效率，營造親商為民的良好環(huán)境。積極配合省、市推廣應(yīng)用行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立網(wǎng)上公示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督功能，實現(xiàn)“一表受理、一網(wǎng)運作、一次發(fā)證”，強化對權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控。
七是開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格依法行政專項攻堅整治行動。依法確定行政執(zhí)法主體，全面清理行政執(zhí)法事項，加強對執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格審查，明確其職責權(quán)限，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。優(yōu)化權(quán)力運行流程，完善權(quán)力運行規(guī)則，嚴格規(guī)范和細化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準、范圍、種類和幅度，最大限度地壓縮自由裁量空間，避免行政執(zhí)法的隨意性。強化執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的責任，加強執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，嚴肅查處不當執(zhí)法行為和違紀違法問題，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。
八是開展規(guī)范財政資金、項目資金和涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的專項攻堅整治行動。進一步加強對財政資金的使用管理，深入開展對各類項目資金的撥付、使用，各項惠農(nóng)政策措施落實情況的清理清查；嚴禁弄虛作假，套取財政資金，私設(shè)“小金庫”；嚴禁克扣、截留、挪用支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧、救災(zāi)救濟、社會保障、“兩免一補”等與人民群眾切身利益相關(guān)的專項資金；對清理清查中發(fā)現(xiàn)的問題依紀依規(guī)嚴肅處理，并追究有關(guān)責任領(lǐng)導和責任人員的責任；進一步建立健全財政專項資金依法管理和單位財務(wù)管理科學、規(guī)范的長效機制。
九是開展糾風治亂專項攻堅整治行動。深入治理與群眾生活密切相關(guān)、群眾高度關(guān)注的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等方面的不正之風，對教育教學單位以各種名目亂收費、亂辦班、亂訂教輔資料的“三亂”問題，要從嚴查處，并嚴肅追究責任領(lǐng)導和責任人員的責任，絕不姑息遷就；嚴肅整治醫(yī)療服務(wù)行業(yè)及其工作人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中開單提成、收受“紅包”的問題；嚴肅整治食品藥品安全問題，特別是造成嚴重后果的，要嚴格追究責任；嚴肅查處保障性住房建設(shè)、分配中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題，認真解決群眾反映強烈的突出問題。
十是開展違規(guī)違紀問題責任追究專項攻堅整治行動。建立健全效能問責機制和責任追究辦法，嚴格執(zhí)行公務(wù)員管理、黨政領(lǐng)導干部問責和行政過錯責任追究等有關(guān)規(guī)定，對機關(guān)及其工作人員效能方面存在的問題，綜合運用組織處理、紀律處分和法律手段，嚴肅追究主要責任人及相關(guān)責任人的責任，切實增強效能風暴行動的震懾力。通過開展效能風暴行動，通報一批反面典型，整治一批典型事例案例，查辦一批違紀違規(guī)案件，解決一批群眾反映強烈的突出問題，促進投資發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。
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