楊凌：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新樣本
陜西楊凌農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內無土栽培技術種植的苗木長勢良好。
4000多個農業(yè)新優(yōu)品種、5000多萬元的生豬標準化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)實訓基地、6000多戶農民參與的專業(yè)合作社……規(guī)劃面積100平方公里的楊凌農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)里，果實累累。
近日，甘肅省“走進大關中”采訪團一行，來到陜西省楊凌農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，感受這里現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新模式。
作為中國的農業(yè)硅谷，楊凌示范區(qū)通過大力推進農科教、產(chǎn)學研結合，不斷增強科技創(chuàng)新、成果轉化和示范推廣能力，不懈探索我國干旱半干旱地區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。不但為推進我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程做出積極貢獻，而且依托教育資源優(yōu)勢，創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體制，改變農民傳統(tǒng)的種植觀念，開展農業(yè)科技示范、推廣和展示，探索出了多元化農業(yè)科技推廣示范新模式。
據(jù)統(tǒng)計，目前在全國農業(yè)科研成果中，轉化率只有20%，而楊凌的農業(yè)科研成果轉化率已達到47%，轉化產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益累計超過2000億元。楊凌在16個省區(qū)建設了164個實驗示范基地，使5000多萬農民受益，每年推廣效益都達到70億元。據(jù)介紹，1997年到2010年，示范區(qū)生產(chǎn)總值從3.9億元增加到47億元，農民人均純收入從1369元增加到7128元。
楊凌聚集著農業(yè)、林業(yè)、水利等70多個學科近5000名科教人才，被譽為“農科城”。這里曾有創(chuàng)下我國蘋果品種推廣面積之最的“秦冠”蘋果和刷新了全國玉米單產(chǎn)紀錄的超高產(chǎn)栽培技術。走進今天的示范區(qū)，擁有糧油良種、蔬菜、苗木、生豬、肉牛、花卉、食用菌和經(jīng)濟林果等八類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步完成。17類4000多個農業(yè)新優(yōu)品種正在逐步開始發(fā)揮示范引領作用，呈現(xiàn)出科技化支撐、規(guī)模化推進、產(chǎn)業(yè)鏈運行、標準化生產(chǎn)、生態(tài)化循環(huán)的五大特點。
被譽為中國農業(yè)科技領域“奧林匹克盛會”的楊凌農高會，每年集聚國內外的先進農業(yè)科研成果和技術，讓農民像趕集一樣在這里尋找先進、適用的成果和技術。每年有130多萬人參加農高會，其中90%以上是從全國各地趕來的農民。
對于未來的發(fā)展，楊凌示范區(qū)人更加雄心勃勃：五年之內，在示范區(qū)基本建立現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成核心示范-周邊帶動-廣泛輻射的示范推廣新格局，基本確立楊凌在干旱、半干旱地區(qū)示范輻射的核心地位，初步培育起與現(xiàn)代農業(yè)密切相關的特色工作、科教工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
楊凌探索出的發(fā)展經(jīng)驗，也會給甘肅發(fā)展農業(yè)高新技術示范園區(qū)帶來啟示。
啟示一：高起點，高標準
楊凌把示范區(qū)定位于為全國干旱半干旱地區(qū)的農業(yè)發(fā)展服務，這為爭取中央和國家部委的支持創(chuàng)造了條件。1997年7月29日，經(jīng)國家批準，楊凌高新農業(yè)技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式成立。
在城市建設的定位方面，他們提出搞好“三個結合”，實現(xiàn)“一個目標”，即農科教、產(chǎn)學研結合，新老城區(qū)結合，城鄉(xiāng)結合，把楊凌建成全國著名的田園風光生態(tài)城市。他們考慮，如按照傳統(tǒng)城市的發(fā)展思路，楊凌就是再建100年，不用說在全國，就是在陜西省也還是落后的。楊凌原來的基礎很薄弱，“一張白紙，好畫最新最美的圖畫”，只要把“三個結合”搞好了，把生態(tài)這篇大文章做活了，完全可以打響自己的品牌，進入全國先進城市的行列。
在規(guī)劃建設方面，楊凌提出“富規(guī)劃，窮建設”的指導思想。用他們的話說，就是不怕“頭十年有人罵”，但求“后十年有人夸”。堅持高起點、高標準進行總體規(guī)劃建設，投資120萬元，在全國公開招標，最終由北京城市規(guī)劃設計院、同濟大學等4家著名建筑設計機構進行規(guī)劃設計。如今，在科學規(guī)劃的基礎上，一個嶄新的楊凌新區(qū)已展現(xiàn)在人們面前。
啟示二：資源重組，優(yōu)勢集成
以前，楊凌擁有10個農業(yè)科研教學單位，分屬國家各部委及陜西省管理。這些科教單位長期“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，設備重復購置，項目重復設置，整體優(yōu)勢難以發(fā)揮。
示范區(qū)成立后，在陜西省委、省政府的直接領導下，在中央18個部委的支持下，1999年9月，他們將10個科研教學單位進行合并，原西北農業(yè)大學、西北林學院、中科院水保所、水利部水科所、陜西省農科院、陜西省林科院以及中科院西北植物所等7個科教單位合并，組建西北農林科技大學。3所中等教育學校合并成職業(yè)技術學院。此舉實現(xiàn)了科研資源和教育資源的實質性整合，西北農林科技大學也成為我國第一所產(chǎn)學研緊密結合的新型大學。
啟示三：政府搭臺，科企唱戲
楊凌的成功還得益于一個良好的體制，就是“省部共建”和“省內共建”的體制。由國家18個部委和陜西省共同成立了由副省長、科技部一位副部長、國家計委一位副主任、教育部一位副部長為副組長的“省部共建領導小組”，國務院辦公廳秘書三局作為省部共建領導小組的督辦單位。這個高層次的共建領導小組，為示范區(qū)的發(fā)展提供了組織保障。用楊凌人的話說，“共建”就是“貢獻”，由此他們得到了三大益處：一是政策傾斜，二是項目傾斜，三是信息引導。
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