反映社情民意 積極建言獻(xiàn)策 為建設(shè)幸福美好新天水作貢獻(xiàn)
——政協(xié)第六屆天水市委員會(huì)第二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言（摘登）
�。�12月26日下午，政協(xié)第六屆天水市委員會(huì)第二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取市政協(xié)委員就事關(guān)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題的意見建議。 會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席安志宏主持。大會(huì)執(zhí)行主席楊維俊、王欽錫、安志宏、楊發(fā)元、何道華、雷傳昌、白曉玲、竇正安、蒲軍、張克強(qiáng)、馬百齡、王振宇在主席臺(tái)前排就座。 應(yīng)邀出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座的市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)有：市委書記馬世忠，市委副書記、市長(zhǎng)王銳，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭奇若，副市長(zhǎng)雷鳴、溫利平、霍衛(wèi)平、王鈞、徐慶宏、楊建瑩，市長(zhǎng)助理呂淙江，各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人。 會(huì)議還邀請(qǐng)市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分省政協(xié)委員列席會(huì)議。 ）
薄海明：加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)
(一)加快水源工程建設(shè)。要積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，上下配合，齊心協(xié)力加快水利項(xiàng)目建設(shè)。近期重點(diǎn)抓好上磨水庫(kù)、榜沙河引水、張家川富川水庫(kù)、秦安小灣河水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè)；中期做好曲溪水庫(kù)、引洮二期供水工程的前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；遠(yuǎn)期要積極爭(zhēng)取白龍江引水工程、國(guó)家南水北調(diào)西線工程向天水供水工程的建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作，改革水資源管理體制，建立水資源管理責(zé)任和考核制度，組織協(xié)調(diào)全市各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格實(shí)行水資源論證、取水許可監(jiān)督、節(jié)水“三同時(shí)”等管理制度，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。
(三)加大水資源保護(hù)力度。要不斷加強(qiáng)已建或規(guī)劃水源工程的水資源保護(hù)工作，對(duì)規(guī)劃或建設(shè)中的重點(diǎn)水源工程要及早劃定保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)管理辦法，在水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，限制有污染的項(xiàng)目建設(shè)，做到保護(hù)工作先行，防止出現(xiàn)先污染后治理再關(guān)停的重復(fù)建設(shè)。
(四)全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。一是依法治水，深化水利改革，實(shí)現(xiàn)管用結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的“一龍治水”的水事務(wù)一體化管理運(yùn)行機(jī)制。二是科學(xué)用水，按照“先生活、后生產(chǎn)；先地表，后地下；先節(jié)水，后開源”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界、各部門積極行動(dòng)起來(lái)，全民參與、齊抓共建，充分利用各種措施，全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水，形成全社會(huì)愛水、節(jié)水、興水、治水的共識(shí)，讓天水因水而興，讓百姓因水而富，讓城市因水而美。
緱海榮:促進(jìn)我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展
(一)積極探索新的融資方式，擴(kuò)寬中小企業(yè)融資渠道。一是由政府牽頭組建中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效地降低中小企業(yè)貸款門檻。二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，搭建政、銀、企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)方式，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸支持力度。四是加快金融生態(tài)建設(shè)，改善地方信用環(huán)境，營(yíng)造良好的信用氛圍。
(二)落實(shí)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)部門應(yīng)降低部分企業(yè)所得稅核定征收率，降低個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅稅負(fù)，減輕中小企業(yè)、特別是困難行業(yè)和困難企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)加大財(cái)政資金的扶持力度。要充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的引導(dǎo)作用，設(shè)立各種有利于解決中小企業(yè)實(shí)際困難的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施。設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí)積極爭(zhēng)取天水市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目財(cái)政扶持力度。
(四)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。合理優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有效益和有發(fā)展前景的中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)從勞動(dòng)密集型企業(yè)向高技術(shù)附加值企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)式、集群式發(fā)展。
(五)鼓勵(lì)并支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力及轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力構(gòu)筑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。要深化科研體制改革，構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和實(shí)施重大科技專項(xiàng)，提升發(fā)展高新園區(qū)功能。
(六)加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度，提高企業(yè)管理水平。
李晉東：加強(qiáng)社會(huì)救助 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
(一)健全社會(huì)救助工作體系。一要加強(qiáng)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。在機(jī)構(gòu)編制、級(jí)別提升、人員配備等方面予以加強(qiáng)，建立與兄弟市州相同級(jí)別的管理機(jī)構(gòu)，以保證社會(huì)救助工作有機(jī)構(gòu)管事，有人做事。二要加大工作經(jīng)費(fèi)投入力度。加強(qiáng)社會(huì)救助工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本辦公條件，實(shí)現(xiàn)資源整合，形成上下縱向貫通、部門橫向互聯(lián)的救助信息共享機(jī)制。
(二)加大社會(huì)救助資金投入。一要有穩(wěn)定的財(cái)政資金保障。各級(jí)政府應(yīng)逐步建立科學(xué)合理、穩(wěn)定可靠的財(cái)政投入機(jī)制。二要開展慈善救助和經(jīng)常性社會(huì)捐助。建立健全多渠道社會(huì)救助籌資制度，使社會(huì)救助和捐助工作更為便捷化、及時(shí)化、有效化，使急需救助的困難群眾在最短時(shí)間內(nèi)能夠得到救助。三要建立健全社會(huì)救助資金使用管理監(jiān)督機(jī)制。通過制定資金管理辦法、實(shí)行財(cái)政專戶管理、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、實(shí)行社會(huì)公示和評(píng)議等措施，有效防止違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)完善社會(huì)救助工作體制機(jī)制。一要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合，加大督促檢查力度，確保社會(huì)救助各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要加強(qiáng)社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層社會(huì)救助崗位就業(yè)，有效改善社會(huì)救助工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立有效激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持從思想上、工作上、生活上關(guān)心社會(huì)救助工作人員，提高待遇，建立社會(huì)救助工作人員職級(jí)體系，完善職業(yè)晉級(jí)與選拔提升制度，不斷推動(dòng)社會(huì)救助工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
鐘紀(jì)榮：切實(shí)體現(xiàn)新農(nóng)合政策的惠民性質(zhì)
1、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)監(jiān)管。一要將宣傳工作貫徹于新農(nóng)合實(shí)施的全過程，讓農(nóng)民全面了解新農(nóng)合政策。二要做好新農(nóng)合管理信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，提高工作效率。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和督查。堅(jiān)持定期考核和動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范診療程序和用藥行為，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，積極探索建立醫(yī)藥費(fèi)用綜合控制體系，采取行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，努力采取綜合措施控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。
2、加大投入，優(yōu)化服務(wù)。一是要進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)綜合醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)和人力投入，控制縣級(jí)醫(yī)院的差額額度，控制其經(jīng)費(fèi)需求的增長(zhǎng)，從源頭上防范縣級(jí)醫(yī)院診療費(fèi)用上漲和病人向縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的流動(dòng)。二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷和住院費(fèi)用墊付，提高基金的使用效率，方便參合患者看病。三是協(xié)調(diào)公安、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、衛(wèi)生、信用聯(lián)社、農(nóng)行等部門，開展參合農(nóng)民家庭個(gè)人信息核對(duì)和校正工作，方便群眾就醫(yī)與報(bào)銷。
3、完善機(jī)制，保障運(yùn)行。一方面做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助制度的銜接工作，通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，共同解決農(nóng)民看病就醫(yī)難的突出問題，努力為貧困參合農(nóng)民提供合作醫(yī)療和醫(yī)療救助雙重保障。另一方面要建立健全村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作與轉(zhuǎn)診制度，以引導(dǎo)參合患者改善生活方式和習(xí)慣，注重預(yù)防保健、體檢與門診醫(yī)療。建立健全縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與三級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診制度，做到基礎(chǔ)醫(yī)療與高端醫(yī)療的互助與互補(bǔ)，合理利用醫(yī)療資源。
高世華：加強(qiáng)早期秦文化資源保護(hù)和利用
(一)規(guī)劃先行，完善機(jī)制，積極推進(jìn)天水秦文化大遺址保護(hù)與考古遺址公園建設(shè)。一要積極爭(zhēng)取將毛家坪遺址和馬家塬墓地列為大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)遺址區(qū)實(shí)施綜合性建設(shè)。二要組織編制《天水秦文化遺址保護(hù)及旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《天水毛家坪遺址保護(hù)規(guī)劃》、《天水馬家塬墓地保護(hù)規(guī)劃》，并將保護(hù)項(xiàng)目列入天水“十二五”統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)成立“天水國(guó)家考古遺址公園建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。
(二)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持力度，建立多元化投融資機(jī)制。要建立秦文化產(chǎn)業(yè)投資基金，解決相關(guān)瓶頸問題。
(三)加強(qiáng)文物資源保護(hù)，打好創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)文物遺存的保護(hù)。二是做好文物資源的調(diào)查。三是實(shí)施大遺址保護(hù)工程。
(四)著力品牌打造和項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)秦文化旅游圈。圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力塑造秦早期文化品牌，以一工程、二線、四館建設(shè)為主，建設(shè)秦文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。
(五)突出與陜西秦文化研究和保護(hù)的互動(dòng)性，聯(lián)袂做大省際間秦文化旅游產(chǎn)業(yè)。形成“天水秦亭—李崖—西垂—毛家坪—馬家塬—雍城—咸陽(yáng)—臨潼”秦文化旅游的完整序列體系，力求實(shí)現(xiàn)兩省秦文化旅游景區(qū)“一票通”工程。
(六)樹立大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)觀念，集約化發(fā)展秦文化產(chǎn)業(yè)。挖掘提煉具有國(guó)際影響力的文化符號(hào)和品牌，推出一批影響大、水平高、效益好的產(chǎn)品，使其成為秦文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品和亮點(diǎn)工程。
景凌云：發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè) 支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)確立率先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略。要竭盡全力優(yōu)先發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)家確立的公路運(yùn)輸主樞紐優(yōu)勢(shì)地位積極作用，盡快融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為輻射隴東南地區(qū)的客貨集散中心，服務(wù)于當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)制定落實(shí)扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。加強(qiáng)《天水市優(yōu)先發(fā)展城市公交的實(shí)施意見》的落實(shí)力度，建議建立相關(guān)的督查和考核機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。
(三)加快發(fā)展公路貨運(yùn)現(xiàn)代物流業(yè)。結(jié)合我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建議盡快編制出臺(tái)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局，培育現(xiàn)代物流新興產(chǎn)業(yè)。參照對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)方面的扶持政策，設(shè)立財(cái)政引導(dǎo)資金，扶持物流園區(qū)建設(shè)。
(四)改革體制機(jī)制激發(fā)企業(yè)活力。改革公交公司的現(xiàn)行體制機(jī)制，改變其民營(yíng)性質(zhì)，實(shí)行“國(guó)進(jìn)民退”。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(五)積極創(chuàng)建大交通大運(yùn)管體制。一是建立公路運(yùn)輸執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是盡快建立全市道路運(yùn)輸公共安全監(jiān)管及應(yīng)急救援平臺(tái)，進(jìn)行全方位信息化防控和覆蓋，形成體系統(tǒng)一、快速反應(yīng)、資源共享、管理聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管和應(yīng)急救援保障體系。三是強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷加大市場(chǎng)整頓力度，加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。
韋利民：加快電工電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
(一)搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，積極實(shí)施“引大扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)招商和對(duì)外開放力度。在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極尋求對(duì)外合作，著力打造一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)引領(lǐng)全市電工電器行業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策扶持，以培育“專、精、特、新”優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)和推進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展為主攻方向，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)，把解決當(dāng)前困難和謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(三)加強(qiáng)支撐平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集群發(fā)展提供重要依托和有效服務(wù)。一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。二是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。建立綠色通道，確保重大決策執(zhí)行到位、協(xié)調(diào)有力。三是建設(shè)好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
(四)進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織職能，有效發(fā)揮其在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。一是加強(qiáng)和完善對(duì)電工電器行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持；二是借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)電工電器行業(yè)協(xié)會(huì)的成熟經(jīng)驗(yàn)，使行業(yè)協(xié)會(huì)在加快行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中能夠“能管理的管到位，該服務(wù)的服務(wù)好”。
(五)鞏固提升現(xiàn)有電工電器產(chǎn)品品牌，提高我市企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的知名度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)走品牌興企之路。一方面培育開發(fā)更多的在國(guó)內(nèi)外有影響的電工電器品牌，實(shí)現(xiàn)我市電工電器行業(yè)品牌數(shù)量的增加和質(zhì)量的提升；另一方面各職能部門要加大對(duì)我市電工電器行業(yè)各種知名品牌的保護(hù)力度，促進(jìn)全市電工電器行業(yè)健康快速發(fā)展。
竇文：加大農(nóng)業(yè)科技投入 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)建立多元化投融資渠道，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化提供資金保障。一是加大財(cái)政保障力度，建立穩(wěn)定的科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)科技投入不足的問題。二是拓寬民間投融資渠道，制定優(yōu)惠的科技政策，引導(dǎo)企業(yè)和民間資本向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣投入。三是加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技貸款，形成與金融部門良性互動(dòng)的信用融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)其資金投入的積極性，吸引科技貸款向農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃傾斜。
(二)理順管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。進(jìn)一步深化科研管理體制改革，著力解決基層農(nóng)技推廣服務(wù)的人員編制、管理體制、工資福利待遇等問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣組織和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系職能,確保農(nóng)技人員把主要精力用在科技推廣與農(nóng)技服務(wù)上。
(三)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)高端人才引進(jìn)培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，逐步形成優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)施基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)計(jì)劃。三是依托各類農(nóng)業(yè)院校、推廣機(jī)構(gòu)及涉農(nóng)企業(yè)，開展崗位技術(shù)培訓(xùn)。
(四)完善項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，提高資金使用效益。完善項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合評(píng)估和論證，實(shí)行公開招標(biāo)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)管程序，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技資金的管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，提高項(xiàng)目綜合效益。
高 麗：扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
(一)切實(shí)重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥工作邁上新臺(tái)階。一要加大投入力度。二要提高醫(yī)務(wù)人員工資待遇。三要全面落實(shí)在鄉(xiāng)村兩級(jí)利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病費(fèi)用由新農(nóng)合全額報(bào)銷政策，下決心解決“看病難，看病貴”問題，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四要盡快規(guī)范中藥材市場(chǎng)。五要徹底消除醫(yī)院管理者單純逐利的思想，確保其健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)文化中醫(yī)藥建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)宣傳引導(dǎo)工作力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥科學(xué)性的認(rèn)識(shí)。要把中醫(yī)藥納入伏羲文化園建設(shè)范疇，成立伏羲文化與中醫(yī)研究會(huì)，設(shè)立伏羲文化與中醫(yī)研究獎(jiǎng)勵(lì)基金，積極開展伏羲文化與中醫(yī)研究，開展當(dāng)?shù)毓糯�、近現(xiàn)代名中醫(yī)的資料收集和整理，著力打造全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
(三)建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)交流合作，形成人才輩出的良好局面。一要健全人才激勵(lì)機(jī)制。二要加強(qiáng)與省內(nèi)外中醫(yī)藥院校的交流合作。三要積極推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥特色創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)�？平ㄔO(shè)和中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研合作。加大重點(diǎn)中醫(yī)藥�？平ㄔO(shè)力度，培育建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥�？迫后w。鼓勵(lì)支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、企業(yè)與陜西及全國(guó)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，將天水培育發(fā)展為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中藥材生產(chǎn)基地、中醫(yī)藥研發(fā)基地。吸引有實(shí)力的國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)來(lái)天水投資興辦實(shí)業(yè)、開展技術(shù)援助，加快我市中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，逐步形成伏羲中醫(yī)藥文化品牌。
尤永紅：提升花牛蘋果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平
(一)優(yōu)化果業(yè)組織規(guī)模。積極探索，大膽實(shí)踐，招商引資，培育經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)拉動(dòng)、合作社推動(dòng)、專業(yè)大戶帶動(dòng)等多種具有鮮明特點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)模式規(guī)模建園。引導(dǎo)農(nóng)民選擇優(yōu)質(zhì)壯苗，按高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地。以此加快花牛蘋果基地規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“五化”建設(shè)。
(二)提升果業(yè)管理水平。組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，把提質(zhì)增效作為科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)重要內(nèi)容，貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)。引進(jìn)推廣生物、物理等無(wú)公害病蟲害綜合防治技術(shù)，提高果品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。
(三)增加果業(yè)科技含量。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，組織果樹技術(shù)干部，參觀學(xué)習(xí)山東、陜西果品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)員科技干部深入基層開展形式多樣的果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。二是在推廣疏花疏果、病蟲害防治等技術(shù)的同時(shí)，著力推廣高效標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。三是通過采用秸稈還田、化肥和有機(jī)肥合理搭配等手段，提高果園地下管理水平，改善果園土壤環(huán)境。
(四)提高果品經(jīng)濟(jì)效益。一是加大龍頭企業(yè)扶持力度，通過擴(kuò)建和組合形式促進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高果品營(yíng)銷能力；二是扶持果品貯藏庫(kù)和冷鏈運(yùn)輸建設(shè)，延長(zhǎng)果品保質(zhì)期，提升果品貯藏和市場(chǎng)均衡供應(yīng)能力；三是幫助企業(yè)開展宣傳推介活動(dòng)，開拓終端市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售渠道；四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，維護(hù)花牛品牌，提升花牛影響力；五是加強(qiáng)產(chǎn)地果品交易市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)交易能力，便民交易；六是搭建金融平臺(tái)，增強(qiáng)金融融資扶持力度。
打印本頁(yè)
