嚴(yán)格依法行政 嚴(yán)格監(jiān)管保護(hù)
武威市國土資源局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格監(jiān)管保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
武威市國土資源局嚴(yán)格依法行政,規(guī)范行政行為。他們進(jìn)一步推行政務(wù)公開、窗口辦文、內(nèi)部會審、集體會簽制度,增進(jìn)了科室之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作。制定了《武威市國土資源局行政執(zhí)法過錯和錯案追究制度》、《武威市國土資源局行政執(zhí)法程序規(guī)定》等多項(xiàng)制度和辦法,經(jīng)審定的行政許可內(nèi)容18項(xiàng),全部實(shí)行“窗口式”辦公牞限期告知。大力推行了“陽光行政”和“辦事指南一塊牌、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一張表、咨詢答復(fù)一口清、辦事服務(wù)一條龍”的“一站式”服務(wù),規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
武威市國土資源局加強(qiáng)廉政建設(shè),構(gòu)建防腐體系。他們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù),列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工思想、道德教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,提高干部職工的廉潔自律的自覺性,增強(qiáng)拒腐防變的能力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為國土資源系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一考核,嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動,聘請了8名黨風(fēng)廉政和行風(fēng)政風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,自覺接受社會各界監(jiān)督。11月7日,召開政風(fēng)行風(fēng)民主評議(測評)大會,與會義務(wù)監(jiān)督員對國土系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)給予了高度評價。圍繞“經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓,探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓,土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目等項(xiàng)目發(fā)包,土地、礦業(yè)權(quán)評估”四個重點(diǎn),查辦“國家工作人員干預(yù)和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓牟取私利,在評估中弄虛作假造成國有資產(chǎn)大量流失,項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂、排斥公平競爭”三類案件,抓好宣傳教育、調(diào)查摸底、查找問題、歸納分類、認(rèn)真整改、評估驗(yàn)收六個環(huán)節(jié),扎實(shí)開展國土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。對照相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行查、擺、議。市局召開了治理商業(yè)賄賂工作座談會,邀請22個用地單位和被征地農(nóng)民代表,認(rèn)真評議國土系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作情況,并提出了寶貴的意見。在自查自糾和民主評議的同時,市局主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長多次帶領(lǐng)督查組深入縣區(qū),專項(xiàng)檢查治理商業(yè)賄賂工作情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國土資源領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂警示教育資料》,在甘肅第三監(jiān)獄開展預(yù)防職務(wù)犯罪現(xiàn)場警示教育活動,觀看警示教育記錄片,提高了干部職工的“免疫力”,有效地推動了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。經(jīng)過認(rèn)真自查,近兩年來均符合相關(guān)規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)武威市國土資源系統(tǒng)工作人員存在不廉潔問題。
武威市國土資源局堅(jiān)持以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)這條紅線,耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作富有成效。他們大力推行基本農(nóng)田保護(hù)預(yù)警制度,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò),定期逐級報告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。加大基本農(nóng)田保護(hù)宣傳和執(zhí)法檢查力度。新設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志76塊,開展基本農(nóng)田動態(tài)巡查13次,對占用耕地的違法案件做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止和早處理。全市基本農(nóng)田保護(hù)工作走上了法制化軌道。通過采取“廣教、明責(zé)、立制、嚴(yán)懲”等措施,把基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶,做到基本農(nóng)田保護(hù)檔案圖、表、卡、冊與地塊相符,檔案、圖件、數(shù)據(jù)齊全,使基本農(nóng)田保護(hù)達(dá)到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。確保了基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不下降。目前全市耕地保有量為539.34萬畝,基本農(nóng)田470.34萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到86%,高出全省平均水平1個百分點(diǎn)。依照土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格控制建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),并將新增建設(shè)用地控制指標(biāo)納入土地利用年度計(jì)劃,規(guī)范用地審批管理,防止了濫批亂占等違法行為的發(fā)生。在用地申報中嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)“六個不批”規(guī)定。年內(nèi)全市共報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用962.66畝,其中耕地871.21畝,分別占下達(dá)計(jì)劃的64.1%和83%,在保障供給的前提下,做到了有效控制。全市開發(fā)整理復(fù)墾共增加耕地1561.5畝,不計(jì)生態(tài)退耕和自然災(zāi)害減少的耕地,凈增耕地694.5畝,占補(bǔ)相抵后,保持了全市耕地總量連續(xù)17年補(bǔ)大于占的成果。會同審計(jì)等部門對2005年以來征用農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償費(fèi)支付、管理、使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。未發(fā)現(xiàn)拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)的情況。協(xié)助有關(guān)部門討論制定了《涼州區(qū)建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度試行辦法》,加強(qiáng)對征地方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金的監(jiān)管,舉行聽證和公告,杜絕用地單位和開發(fā)商私下與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行征地的行為,有效防止了損害農(nóng)民群眾利益的問題發(fā)生。