承載城市發(fā)展史 肇啟華夏第一縣
中國歷史文化名城天水建城二千六百九十四周年
天水歷史悠久，文化燦爛，是中華文明的重要發(fā)祥地。環(huán)顧中國發(fā)展史，天水是我國最早設(shè)縣的地方。
有文載以來，天水境內(nèi)曾多處建立過城池。作為秦人的故鄉(xiāng)和發(fā)祥地，遠(yuǎn)在公元前900年前，周王室封養(yǎng)馬有功的秦人先祖非子為附庸，邑之秦，地在今張家川縣城南。
公元前688年(秦武公十年)秦人攻滅邽戎、冀戎兩大戎族部落，因族名設(shè)邽縣、冀縣，冀縣(今甘谷縣)素有 "華夏第一縣"之稱，是中國歷史上最早的縣級行政設(shè)置。秦始皇時(shí)，在今陜西渭南設(shè)下邽縣，邽縣改稱上邽，以示區(qū)別。
漢承秦制，實(shí)行郡縣二級制。公元前114年(漢武帝元鼎三年)，分隴西郡新設(shè)天水郡，從此有"天水"之名。上邽仍屬隴西郡。西漢末年，成紀(jì)人(今天水)隗囂等起兵反抗王莽，割據(jù)天水、隴西等郡，在上邽、冀縣兩地建都，"名震西州"。城區(qū)北山至今稱"皇城"，杜甫有詩曰"秦州城北寺，傳是隗囂官"。
74年(東漢永平十七年)，天水郡改稱漢陽郡，原屬隴西的上邽劃歸漢陽。漢陽郡轄13縣，郡所轄縣基本上都在西漢水之北(水北為陽)，古取名漢陽。188年(西漢中平五年)，郡縣制演變成州郡縣三級制，漢陽屬涼州。
220年(三國魏黃初元年)，始設(shè)秦州，漢陽郡屬秦州。因州境曾有 "秦邑"并是秦人的發(fā)祥地而名，從此有"秦州"稱謂。魏明帝時(shí)漢陽郡恢復(fù)原名，改稱天水郡。
269年(西晉泰始五年)，再置秦州，轄7郡24縣。今天水市轄區(qū)大部分地域?qū)偬焖ぃ?82年(大康三年)，秦州并入雍州。286年三置秦州，秦州州治、天水郡治由此同時(shí)設(shè)于上邽。東晉十六國時(shí)期，先后被前趙、前秦、前涼、后秦、西秦、夏等政權(quán)占據(jù)，并多次遷民毀城。北魏時(shí)期社會基本穩(wěn)定。西魏、北周定都長安，秦州的地位顯得特別重要，坐鎮(zhèn)者都是宗室名王。
隋唐時(shí)期撤銷郡級建置，實(shí)行州、縣兩級制。秦州由于地處絲綢古道，客商往來不絕，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)。759年(唐乾元二年)，詩圣杜甫寓居秦州，在他的《秦州雜詩》等詩作中，描述了富足安康、城廓完整、寺觀四布、驛道通暢的秦州城。
五代十國時(shí)期，秦州先后為后梁、前蜀、后唐、后晉、后漢、后蜀、后周輪流占據(jù)。961年(北宋建隆二年)秦州歸宋，秦城為北宋最重要的邊防重鎮(zhèn)。慶歷年間，秦鳳路都部署兼知州韓琦主持增筑東關(guān)城，史稱"韓公城"。之后秦州城設(shè)榷場、茶馬司等貿(mào)易機(jī)構(gòu)，同周邊少數(shù)民族廣開交易，市場繁榮。
1128年(南宋建炎二年)，金兵占據(jù)秦州，企圖由此南下進(jìn)攻四川，吳階、吳磷兄弟英勇抗擊，在秦州南境皂郊堡、赤峪、東柯、吳砦一一線和金軍對峙相拒。此時(shí)州城因戰(zhàn)爭時(shí)有損壞。
元代，州城得以恢復(fù)。屬陜西行省鞏昌總帥府，城北建有大型道觀玉泉觀。據(jù)載，州城北山大小滑坡有十余次，對城區(qū)影響很大。
明洪武年間修筑秦州衛(wèi)城。嘉靖年間又筑西關(guān)城。經(jīng)多次重修、增修，至明末秦州城形成東西五城的形制，分別為大城、中城、東關(guān)城、西關(guān)城、小西關(guān)城 (伏羲城)。整座州城東西擺布于南北兩山之間，尤如巨型舟船，別具特色。小西關(guān)城建有規(guī)模宏大的伏羲廟建筑群。
1669年(清康熙八年)陜甘分省，秦州屬甘肅鞏昌府。1729年(雍正七年)，秦州升為直隸州。"康乾盛世"之后經(jīng)100余年的發(fā)展，"秦州地廣賦繁，商賈輳集，號稱阜區(qū)"。州城內(nèi)外寺廟道觀林立，民房商肆密布，街道規(guī)整。平面布局上以州署衙所在地大城為中心，主干道正對城門，形成明顯的中軸線。主街為橫貫五城的東西大道，用地布局上有明顯的功能分區(qū)。每個(gè)巷道口有大門或牌坊;院內(nèi)設(shè)專門水井。路植翠槐，廟有蒼柏。秦州城山環(huán)水繞，繁華熱鬧，厚固森嚴(yán)，呈現(xiàn)出特有的州府建筑風(fēng)貌。
1913年(民國二年)，北洋政府推行省、縣二級制，撤秦州設(shè)天水縣。1918-1926年間，軍閥孔繁錦開通天水通往周圍各縣的道路，拓寬縣城街道�？箲�(zhàn)爆發(fā)后，天水成為后方重要城市。工商業(yè)者及難民紛紛遷入，城中人口由3萬急增至7萬。天水解放前夕，城郭猶存，基本上保持歷史上的五城規(guī)模。
1949年8月3日天水縣解放。8月15日天水分區(qū)行政督察區(qū)成立。同年12月天水分區(qū)改稱天水專區(qū)。1950年2月析天水縣置天水市(縣級市)，以城區(qū)為天水市的行政區(qū)域。1969年10月1日，天水專區(qū)改稱天水地區(qū)。1985年撤銷天水地區(qū)，成立天水市，實(shí)行市管縣體制。下轄秦城、北道兩區(qū)、秦安、清水、甘谷、武山、張家川回族自治縣等5縣。天水市人民政府駐秦城區(qū)。2004年9月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，秦城區(qū)、北道區(qū)分別更名為秦州區(qū)、麥積區(qū)。
由此可見，從公元前688年(秦武公十年)始置邽縣、冀縣至2006年，天水建城已達(dá)2694年，而古城治所始終在今天水市秦州區(qū)。
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